安徽省建筑业企业和工程监理企业资质实施智慧审批试点方案.pdfVIP

中经未来产业研究院 安徽省建筑业企业和工程监理企业资质实施智慧审 批试点方案 安徽省住房城乡建设厅 为落实住房城乡建设部工作部署，深化行政审批制度改革，创新互联网+政务服务， 进一步推动安徽省建筑市场监管综合试点工作，实现建设工程企业资质智慧审批，企业资 质可自动获得，更好地服务企业和建筑业发展，现结合安徽省实际，制定《安徽省建筑业 企业和工程监理企业资质实施智慧审批试点方案》。 一、指导思想和试点原则 （一）指导思想。按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，树立 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，优化审批流程，创新服务方式，推进数据共享， 提高政府服务效率和透明度，降低制度性交易成本，转职能、提效能、强动能，最大程度利 企便民，让群众少跑腿、好办事、不添堵，着力为大众创业、万众创新营造优良的政务服 务环境。 （二）试点原则。 1.坚持问题导向。从解决企业反映的审批难、流程繁、效率低等问题出发，简化优化审 批流程，根除资质审批过程中存在的对审批要件审批的人不知道，知道的人不审批和多 层级、多部门、多人审批等弊病。推行阳光审批，把权力关进制度的笼子里，遏制打招 呼、说情风，杜绝灰色审批、暗箱操作，让企业办事更方便、更快捷、更高效。 2.坚持数据至上。在安徽省工程建设监管和信用管理平台（四库一平台）既有大数据的 基础上，进一步加大数据共享，推进与全国建筑市场监管公共服务平台、信用安徽平台的互 联互通，实现与工商、人力资源社会保障等部门间信息数据的共享，形成跨层级、跨地域、 跨行业、跨部门的公共数据资源。依托真实、完整、即时、安全的大数据，实现资质智慧 审批。 1 中经未来产业研究院 3.坚持程序硬约束。规范行政审批行为，实行标准化、智能化审批，做到行政审批过程 合法依规、具有可追溯性。将企业资质各项标准、规定嵌入到审批系统中，实现程序上的硬 约束。 4.坚持信用管理。进一步推进信用体系建设，落实《安徽省建筑市场信用信息管理办法》， 建立企业信用与行政审批联动机制。对信用好的企业实行褒奖激励，开通审批绿色通道。对 有违法行为和严重失信的企业实行惩戒,企业资质予以限制。 二、试点范围 安徽省负责审批的建筑业企业和工程监理企业资质（包括首次申请、升级、增项、延续 等）。 三、试点内容及实现方法 （一）试点内容。以智慧审批，企业资质可自动获得为目标，应用现代信息技术和大 数据，通过量化审批标准，实行机器换人，推进企业资质智慧提示、智慧审批、智慧监管 和智慧运用，自动生成加盖电子印章的电子证书，实现全程电子化申报和智慧化办理，变 群众跑腿为数据跑路，变群众来回跑为系统协同办，变被动服务为主动服务。办 理资质无需提交申报材料，无需窗口受理，无需人员审批，无需发放纸质证书，无需纸质存 档。 （二）实现方法。审批系统自动获取安徽省工程建设监管和信用管理平台（企业库、人 员库、项目库和信用库）数据，通过系统运算，与设定的各类资质标准进行智能比对，自动 判断生成结果。符合条件的，系统自动生成企业资质信息和加盖电子印章的网上电子资质证 书，企业需要可随时网上下载打印。系统审批数据同步推送到省政务服务中心办件管理系统， 并形成资质电子档案留存备查。 四、试点时间安排 2016 年12 月出台《安徽省建筑业企业和工程监理企业资质实施智慧审批试点方案》配 套实施文件，公布办事指南，建筑业企业和工程监理企业资质全面实行自动审批。 2 中经未来产业研究院 五、其他 （一）加强组织领导。建筑业企业和工程监理企业资质实施智慧审批是安徽省住房城乡 建设系统深化行政审批制度改革一项重要的创新举措,各单位、各部门要高度重视，加强组 织领导，认真研究部署，加强宣传引导，切实抓好落实，确保试点工作有序推进。 （二）全面推进智慧审批。及时总结试点工作成果，形成可复制、可推广的工作经验，