新形势下国家安全观的内容及特点.pdfVIP

2008年6月 江南社会学院学报 J吼2008 UNIVERSITY JoURNAL SoCIAL v01．10No．2 筮．10鲞筮2期 OF匹～NGNAN 新形势卞国家安全观的内容及特点 马振超 (中国人民公安大学国内安全研究中心，北京100038) 摘要： 国家安全观是对国家安全问题所持有的看法、态度和观点，它随着国家发展不同阶 段表现出不同的内涵。新世纪以来，安全形势更加复杂多变，国家安全观的内涵也日益丰富并呈现 出新特点：非传统安全问题凸显，但并没有取代传统安全问题；国家的外部安全依然重要，而国内安 全更为重要；人的安全是国家安全的最终目的，而国家安全是人的安全的前提；没有发展就没有安 全，但单纯的经济发展并非必然带来安全。新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观。 关键词： 国家安全观；传统安全；非传统安全；国内安全；人的安全 中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1673—1026(2008)02—0001—04 国家安全观是对国家安全问题所持有的看法、 多或少地都反映了时代的变化和需要，并在特定时 态度和观点，它随着国家发展不同阶段表现出不同 期和特定范围内，对于解决特定国家在特定情况下 的内涵。二战到20世纪60年代，是现代国家安全面临的国家安全问题，起到了一定的积极作用，基 理论的初创时期。对国家安全研究的范围基本上 本上是直接为应对特定国家或地区在某些方面的 是以军事安全为核心，把安全研究界定为有关军事 现实安全问题而提出和形成的。… 力量的威胁、使用和控制的研究。这种研究模式后 新世纪以来，由于受世界政治、经济、文化、民 来被称为传统主义模式或传统安全观，又被称为冷 族和宗教等问题的影响，安全形势更加复杂多变： 战时代的安全观。如果从“传统”一词的严格意义 安全问题已超出外交和国际关系而涉及国内问题； 上讲，传统安全观包括了冷战结束之前中外的所有 超出军事、政治而涉及经济、文化、科技、生态、信息 安全观。…传统国家安全观关注的核心问题就是如 等方面；也不再专属安全部门管辖而需要政府各部 何应付对主权独立、领土完整所面临的外部武力或 门，甚至全体国民以至全人类共同协调解决。应对 威胁使用武力的挑战。由此，政治安全和军事安全 这一复杂多变的新安全形势的新安全观，我们需要 就成为国家安全的主要内容。中外占主导地位的 一种能够全视角关照各种安全因素的全方位的安 传统安全观的一个基本特征就是：把消除外部军事 全观——系统的国家安全观。即从整体上认识安 威胁作为安全的首要目标，把强化自身军事实力作 全问题；反映时代发展和安全形势变化，能够对 为保障国家安全的首要的、也是最后的手段。 日益复杂化的安全问题作出更加合理的解释，能 冷战结束后，国际政治经济形势的发展和变 够更有效地指导安全活动，具有深厚理论性和广 化，时代主题的转换，使传统国家安全观很难对国 泛普适性的安全观。【11根据系统安全观的要求，我 家安全领域的新问题作出合理有效的解释，更难被 们在解释和解决现实安全问题时，必须全面考虑 用来解决各种各样新的国家安全问题，这使人们不 构成国家安全本身的各种要素、影响和威胁国家安 得不考虑确立新的国家安全观的问题。由此形成 全的各种因素，运用一切方式和手段来全方位保障 或者强化了各种新安全观，如“综合安全”观、“共 国家安全。 同安全”观、“合作安全