司考历年行政诉讼法高频考点.docVIP

行政诉讼法 公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向法院提起诉讼。 公民、法人或其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属法院行政诉讼的受案范围。 公民、法人或其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于法院行政诉讼受案范围： 行政诉讼法第十二条规定的行为； 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； 调解行为以及法律规定的仲裁行为； 不具有强制力的行政指导行为； 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； 对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 法院审查行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。 法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： 对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； 对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证的执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的； 申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的； 认为行政机关没有依法发给抚恤金的； 认为行政机关违法要求履行义务的； 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外，法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼： 国防、外交等国家行为； 行政法规、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（具有普遍约束力的决定、命令，是指行政机关对不特定对象发布能反复适用的行政规范性文件） 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。（法律，是指全国人大会及其常委会制定、通过的规范性文件） 基层法院管辖第一审行政案件。 中级法院管辖下列第一审行政案件： 确认发明专利的案件、海关处理的案件； 对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； 本辖区内重大、复杂的案件。 (被告为县级以上人民政府，且基层法院不适宜审理的案件； (社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件； ③重大涉外或涉港、澳、台地区的案件； ④其他重大案件。 高级法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。 最高法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地法院管辖。 复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”： 改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的； 改变原具体行政行为所适用的规范性依据且对定性产生影响的； 撤销、部分撤销或变更原具体行政行为处理结果的。 对限制人身自由的行政强制措施不服提起行政诉讼，由被告所在地或原告所在地法院管辖。（原告所在地：包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地） 行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或没收财产的公民、法人或其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地法院提起诉讼，也可以向原告所在地法院提起诉讼，受诉法院可一并管辖。 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖。 两个以上法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的法院管辖。 法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的法院。受移送的法院不得自行移送。 有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级法院指定管辖。 法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们共同上级法院指定管辖。 上级法院有权审判下级法院管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级法院审判。 下级法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级法院审判的，可以报请上级法院决定。 当事人提出管辖权异议，应当在接到法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。 对当事人提出的管辖权异议，人民法院应当进行审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的法院；异议不成立的，裁定驳回。 依照本法提起诉讼的公民、法人或其他组织是原告。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。（近亲属：包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有扶养、赡养关系的亲属） 公民被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依口头或书面委托以该公民的名义提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或其他组织终止，承受其