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经合组织2050 年环境展望:不作为的后果 摘要 近几十年来，人类追求更高生活水平的努力带来了前所未有的经济增长。然而，经济发展和人口增长的庞 大规模已经超过了在遏制环境退化上的进展。到2050 年 ，养活新增的20 亿人口将挑战我们管理和恢复赖以 生存的自然资产(natural asset)的能力。 《经合组织 2050 年环境展望》利用经合组织和荷兰环境评估局联合建立的模型预测未来四十年的人口和 经济发展趋势。本《展望》对人类不实行更具雄心的政策以更好地管理自 没有新政策，在减少环 然资产进而对环境造成的影响进行了评估。然后，它探讨了可以更好地改 境压力上的进展步伐仍 善这种前景的一些政策。本《展望》侧重于四个最迫切的领域：气候变化、 将无法赶上庞大的增长 生物多样性、水以及污染对健康的影响。它得出结论认为 ，现在急需采取 规模。 统一行动 ，以避免不作为对经济及人类产生重大代价和后果。 2050 年的环境会怎样？ 到2050 年，地球人口预计将从70 亿增加到90 亿以上，世界经济预计将几乎翻两番，对能源和自然资源 的需求将日益增加。中国和印度的平均国内生产总值增长速度将放缓 ，而2030 年至2050 年间非洲的经济 增长率可能高居世界榜首。经合组织国家预计将有四分之一的人口年龄在 65 岁以上，而目前仅为 15%左右。 中国和印度也可能会出现明显的人口老化，而在世界其他地方，特别是非洲，预计年轻人口数量将快速增加。 这种人口结构的变化和生活水平的提高意味着生活方式和消费模式的变化，而所有这些都将对环境产生重大 后果。预计到2050 年，世界上近70%人口将是城镇居民，这将加剧空气污染、交通拥堵以及废物排放。 预计到2050 年世界经济规模会是今天的四倍，所使用的能源将增加 80%以上。如果没有更加有效的政策， 化石能源在全球能源结构中的比重仍将保持在85%左右。新兴经济体巴西、俄罗斯、印度、印度尼西亚、中 国和南非（“金砖国家”）将成为主要的能源需求国。为了养活不断增长且饮食偏好不断变化的人口，预计未 来十年全球农业用地将扩大，尽管扩大的速度会放缓。 没有新政策和社会经济发展趋势不变是本次研究的“基线”(baseline)情景。根据“基线”，人口增长和生活水 平提高给环境造成的压力将超过减少污染和提高资源利用效率所取得的进展。自然环境资本的持续退化和侵 蚀预计将持续到2050 年，带来不可逆转的危害。这些危害可能在未来的两个世纪内阻碍生活水平提高。 本《展望》所确定的未来几十年的关键环境挑战用“红绿灯”系统来进行概括（表 1 ）。尽管取得了一些改 善，但四个主题的整体前景与上一期《展望》中的情况相比更加令人担忧。 March 2012 表1. 主要的环境挑战：没有新政策情况下的趋势与预测 红灯 黄灯 绿灯 气候变化  温室气体排放量不断增长（尤其是  经合组织和金砖国家每单位国内生产总值 与能源有关的二氧化碳）；大气浓 的温室气体排放量下降（相对脱钩）。 度日益增加。  经合组织和金砖国家因土地利用变化（主  气候变化及其影响的证据越来越 要是毁林）导致的二氧化碳排放量下降。 多。  许多国家正在制订适应战略，但尚未广泛  哥本哈根/坎昆承诺没有实现具有成 实施。 本效益的2°C路线 生物多样性  日益增加的压力（如土地利用变化  保护区面积扩大，但某些生物群落和海洋  2010年《生物多样性公 和气候变化）导致生物多样性持续 保护区的数量偏少。 约》在《2011-2020年生 丧失。  主要是由于造林（如植树 ）的原因，导致 物多样性战