家电下乡政策的几点思考.docVIP

关于家电下乡政策的几点思考 摘要：家电下乡是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破,应完善政策，使这项多赢政策能够更加卓有成效的开展下去，更好地发挥其应有的作用。 关键词：家电下乡； 政策； 对策和建议 abstract: the popularization of home appliances in countryside is an important measure for thoroughly implementing the scientific concept of development and actively expanding domestic demand, and is the breakthrough innovation of the fiscal and trade policies. therefore, it should be constantly imporved to promote its effective development and better effects. key words: the popularization of home appliances in countryside; policy; countermeasures and suggestions 中图分类号：c829.21 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012） 目前，在全国范围内推广家电下乡，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措之一。 家电下乡的主要内容是：顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 一、“家电下乡”的重要作用 第一、家电下乡有利于拉动内需。家电下乡政策的出台，是国家为应对国际金融危机，拉动农村消费的一个政策手段，通过家电下乡，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。 第二、有利于消化家电业产能过剩，促进行业发展。我国是世界上最大的家电生产国和出口国，由于受国际市场影响，家电行业面临着前所未有的困境。家电下乡政策的实施不仅能消化家电产业的产能过剩，还能促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，促进家电行业健康发展。 第三、有利于提高农民生活质量，缩小城乡差距。将家电产品出口的优惠政策直接补给广大农民，降低农民的消费支出成本，从而提高农民的生活质量。 第四、有利于完善面向农村的生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅是提供一些财政支持，而且通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，实现协调可持续发展 第五、有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。 二、“家电下乡”存在的问题。 第一，家电下乡档次低、种类少，消费者自主选择性小。有的农村消费者反映，“家电下乡”产品基本上以低档产品为主，产品型号有限，功能不如一些非下乡产品全，选择余地不大，不能满足使用需求。 第二，中标家电价格倒挂。家电下乡指导价，一般是在申报时就确定的；然而家电企业产品不断升级换代，这与产品价格随行就市相矛盾；政府协定下乡产品价格不符合市场运行规则。 第三，家电下乡维修网络不健全，售后服务相对滞后。家电下乡不是把家电卖到乡下就完事，它还必须有一套配套维修服务体系。目前，售后服务是家电下乡活动相对薄弱的环节，很多企业的服务网络没有产品延伸得深入，大多设在县城以上，乡镇一级少之又少，家电维修服务困难。 第四，农村基础配套设施跟不上。家电产品的使用离不开相应的消费环境和条件，如电视机要有稳定的电压和信号，电冰箱的不间断电源供应，洗衣机离不开自来水，电脑需要成熟的网络建设等等。这些基础设施建设的滞后，严重影响了家电的下乡。 第五，钻政策空子，甚至利用家电下乡进行违法犯罪的现象增多。一是存在“家电转城”等骗补现象。在调查中发现，很多城镇居民家庭借用农村户口有效证件乘机办理购买“家电下乡”商品，以虚假的材料套取国家的专向补贴资金，甚至存在假买假卖，以骗取补贴资金的现象。二是少数不法商贩以“家电下乡”名义销售假冒伪劣家电。 第六，家电补贴兑付不及时，兑付手续繁、成本高。各省市都存在一些农民朋友反映“家电下乡”领取补贴难现象。 第七，家电下乡政策宣传力度不够，直接影响实际效果。由于大部分农村地理位置偏僻，信息相对闭塞，一些农民甚至没听说过家电下乡