第9节 税务争议的解决.pdfVIP

税收管理学 第九章税务争议的解决 许 评 2011/11/6 1 第九章税务争议的解决 第一节税务行政复议 第二节税务行政诉讼 第三节税务行政赔偿 2011/11/6 2 Exit 第一节税务行政复议 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人等税务行政 相对人认为税务机关做出的具体行政行为侵害 其合法权益，依法向作出具体行政行为的税务 机关的上一级税务机关或其所在地的同级人民 政府提出申诉。 2011/11/6 3 Exit 1 原则 复议机关依法独立行使复议权 全面审查：合法性、适当性 一级复议 不适用调解 复议期间不停止执行 2011/11/6 4 Exit 2 特点 书面审理 程序形式上有：必经复议、选择复议 2011/11/6 5 Exit 3 受案范围 必经复议适用的具体行政行为：征税行为 – 确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免 税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳 税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等 – 征收税款 – 加收滞纳金 – 扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出 的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。 2011/11/6 6 Exit 3 受案范围 选择复议适用的具体行政行为 – 行政许可、行政审批行为 – 发票管理行为：发售、收缴、代开发票等 – 税收保全措施、强制执行措施 – 行政处罚行为：罚款；没收财物和违法所得；停 止出口退税权 – 不依法履行职责的行为：颁发税务登记；开具、 出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明；行 政赔偿；行政奖励；其他不依法履行职责的行为 2011/11/6 7 Exit 3 受案范围 – 资格认定行为 – 不依法确认纳税担保行为