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第九部分 项目说明 一、项目概况 按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以增强对权力监督的有效性为重点，创新行政管理和行政监察方式，统一规划、分级建设、分步实施，经过3年左右，利用信息技术和科技手段努力建设一个纵向贯通省市县、横向涵盖各领域的预防腐败网络，构筑电子政务服务、行政权力监察、公共资源交易监察、公共资金监管、舆论监督、党风廉政教育六大电子信息平台，建设山东省运用现代科技手段预防腐败项目，实现资金在网络上运行，资源在市场上交易，制度在机器上落实，权力在监督中行使，逐步形成山东特色的科技防腐体系，不断提高预防腐败的科技含量。同时，按照全面推行廉政风险防控管理工作的要求，加强廉政风险防控管理，突出权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，运用现代管理理念和方法，健全内控机制，超前防范廉政风险，有效防治腐败。 项目建设内容： 电子政务服务平台 建设网上政务大厅。在省政府门户网站建设面向公众的在线网上政务大厅，主要内容包括政务动态、办事指南、网上办事、网上查询、网上投诉等。网上政务大厅与省政府各部门行政审批、行政征收、行政处罚等业务系统互联互通，实现行政审批等行政权力事项的“互联网受理、部门系统办理、互联网反馈”。 建设行政审批网络运行系统。统一开发行政审批网络运行系统，各部门所有行政审批事项实现网上办理。整合各部门已有的行政审批业务系统，完善相关功能，扩充应用范围，纳入统一的行政审批网络运行系统，实现与“网上政务大厅”的互联互通和实时信息交换。 建设行政处罚网络运行系统。根据行政处罚清理审核结果，规范自由裁量权，定制行政处罚运行流程，统一开发行政处罚网络运行系统，各部门所有行政处罚事项实现网上办理，行政处罚各环节全过程网上运行。 建设行政征收网络运行系统。根据行政征收清理审核结果，定制行政征收运行流程，统一开发行政征收网络运行系统，各部门所有行政征收事项实现网上办理，行政征收事项各环节全过程网上运行。 建设公共资源交易业务系统。基于现有各业务系统，结合科技防腐的要求进行改造完善。 建设公共资金管理系统。实现社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和财政专项资金的管理。 建设政府信息公开管理系统。在对政府信息公开内容进行科学分类、规范政府信息公开目录和公开指南编制的基础上，规范信息发布流程，及时公开政府信息。 建设政府投资项目管理系统。对项目审批过程、招投标管理、施工管理、资金使用管理、工程审计、工程验收和评价等进行全程管理，确保政府投资的效益和项目建设优质高效。 行政权力电子监察平台 建设电子监察系统。依托网上政务大厅及相关的网络运行系统，同步建设网上政务大厅、行政审批、行政征收、行政处罚等电子监察系统，实现对网上政务大厅、行政权力事项运行情况的实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉受理和信息服务等功能。依托政府信息公开管理系统，同步建设政府信息公开电子监察系统，对政府信息公开的准确性、完整性、公开数量、公开范围、公开时限等进行监察。依托政府投资项目管理系统，同步建设政府投资项目电子监察系统，对政府投资项目建设全过程进行监督监察。 建设法制监督系统。依据法律、法规，从合法性角度对行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项的行使进行监督。 建设行政权力事项动态管理系统，对因法律法规规章等法律依据颁布、修订、废止或者部门职能调整，需要新增、废止、转移行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项的，及时进行调整。 公共资源交易电子监察平台：依托各类公共资源交易业务系统，同步建设公共资源交易电子监察系统，实现对公共资源交易的交易前、交易中、交易后的全过程实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投拆受理和信息服务等功能。 公共资金电子监察平台：依托各类公共资金管理系统，同步建设公共资金电子监察系统，实现对资金分配、拨付、使用、验收、审计等环节的动态性、全过程、全方位监控。 舆论监督电子平台：实现公众对网上举报投拆和对网络反腐舆情的监控，做到对领导干部廉政和诚信等方面全方位的监督。建设的主要系统包括：网络舆情信息收集系统、信访举报系统、行政效能投诉系统、行风投诉系统、领导干部廉政档案系统、领导干部个人财产申报系统、商业贿赂犯罪档案信息查询系统。 党风廉政教育电子平台：依托省纪委、省监察厅机关互联网门户网站，建立党风廉政教育电子平台（网站栏目）。通过平台运行，全面加强党员干部队伍的廉政教育，及时宣传反腐倡廉建设方面的动态、信息，及时交流成功的经验和做法，突出“廉政教育”这一主线，提供各种学习资源，为党员干部自主学习提供条件，实现反腐倡廉工作整体工作上层次、上水平。党风廉政教育电子平台分“廉政动态”、“廉政制度”、“廉政园地”、“廉政警句”、“廉政故事”、“廉政案例”六个部分内容。 围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排