讲课用新大气污染防治法专题技术总结.ppt

排污标准应该相应提高。大气污染物排放标准是为了控制污染物的排放量，使空气质量达到环境质量标准，对排入大气中的污染物数量或浓度所规定的限制标准。尽管国家制定了相应的标准来控制排污量，但是现实中是还有很多小型企业不顾污染物的排放，大肆的修建工厂，污染环境。所以为了治理污染，立法机关应当提高排污标准，以更高的标准来要求每个企业和个人。并且环保部门也要加强查处力度，一旦发现工厂超标排放污染物，要处以严厉的行政处罚。只有这样才能倒逼企业进行技术创新，节能减排。 正如著名的环境法学专家周珂教授表示：“我不否认当前执法存在问题，但我们环境立法上的问题更严重。环境治理效果不佳，根源就在于环保法律制度设计存在问题。不能只谈执法，而不谈根本性的制度设计。” 执法层面： 执行力度不够。过去，我们总是把经济作为衡量政绩高低的标准。地方政府为了追求当地经济的卓越发展，因而忽视了对环境的保护。并且对于招商引资中高污染企业并不排斥，只要能带来经济大发展，环境保护问题则不在考虑范围之内。因此，地方政府对于污染企业的污染行为也是睁一只眼闭一只眼，因此污染企业并不畏惧行政机关的查处，从而影响了执法的公正性。行政人员查处力度不够，无法做到真正遏制污染行为。因此，需要加大处罚力度，严厉打击污染行为，做到有法必依，违法必究。 违法成本较低。有学者指出，我国环境保护法律制度中违法成本偏低，出现“守法不如违法，小违法不如大违法”的现象。企业环境违法所得到的利润远远高于其可能遭受处罚所支付的罚金。 法律具有指引、规范、评价、强制等功能，但是“违法成本低”的问题已使这些功能难以得到全面体现。 综观我国有关环境保护的法律条文，普遍在违法处罚程度上规定比较轻微，形成违法成本偏低的局面，从而导致了企业宁愿冒着被查处的风险，也要通过污染行为从中获利。这是当前偷排现象得以产生的直接原因。 因此，我们需要从立法入手，在行政执法方面，加大处罚力度，提高违法成本，让污染企业迫于压力，减轻污染。 司法层面： 公民维护自身权利意识不足。面对污染的环境，自身的环境权利受到危害，如何运用法律维护权利的意识不足。其实环境污染的治理离不开公民的积极参与，公民既是环境保护的主体，同时也享受着良好环境所带来的益处。目前我国存在的问题是公民对于大气污染现象叫苦不迭，但又没有更多的渠道参与环境保护，导致公民环保意识差，拒公民于法律之外。因此，需要开通更多的方式让公众参与到环境保护中去，并且能够用法律手段维护合法权益。 司法救济制度不健全。面对日益恶劣的大气污染问题，公民自身除了戴口罩进行防护之外，几乎没有人会想到拿起法律武器维护自己的权利。 2014年2月20日9时，石家庄空气质量指数337，严重污染，对于很多石家庄居民，面对300多的空气污染指数似乎已经麻木，毕竟爆表的情况都已不鲜见。不过，石家庄市新华区的李贵欣却做出了另类的举动，他拿着一份行政诉状到石家庄市裕华区人民法院申请立案。但是立案并不顺利。李贵欣先后到省高院、石家庄市中院立案大厅，均未被受理。20日9时许，石家庄市裕华区人民法院接收了他的诉讼材料，之后将进行初步审查，七个工作日内给予是否受理的答复。 他说，之所以提出行政赔偿，是想让每一位公民看到，在雾霾当中，我们是实实在在的受害者，不仅健康受到威胁，经济也遭受损失，而这个损失应该由政府、由环境管理部门来承担的。可是案件的发展却不了了之。 因此，需要公民个人与司法机关的互相督促，公民个人针对环境问题进行诉讼，司法机关则要积极立案，以维护公民权益，对于权利受到侵害的公民要实行相应的救济措施，使得公民权益得以保障。 天津爆炸事件 2015年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。 事故发生后，天津市气象局已启动气象保障一级应急响应。中国气象局世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心迅速启动环境应急响应模式进行分析。 路远端一侧的爆炸点浓烟滚滚向东北方向飘去，同时，空气中弥漫着刺鼻的气味。 李克强指出： 对天津爆炸事故责任人该撤职的撤职！ 现在公众无不怀念“APEC蓝”与“阅兵蓝”，同时也忧虑蓝天易逝，好景难常。良好环境质量既要各级政府勇于担当，也要环保部门监管到位;既要企业改变生产方式，守法达标，还要公众转变生活方式，人人参与。同呼吸、共命运，大家一同携手留住美丽蓝天！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平