伊春国有林区林权制度改革发展现状存在问题及对策.pdfVIP

2X)( 7 年第2 期 ( 总 142 期) 伊春 国有林 区林权制度 改革发展现状 存在 问题及对策 舒华择 曲振涛 孙彦波 刘雪松 ( 黑龙江省双丰林业局) ( 黑龙江省友好林业局) ( 黑龙江省伊春林业学校) 摘 要 从4 个方面分析论述了伊春国有林区林权制度改革发展现状、存在的问题及对策。 关键词 国有 林权改革 现状 问题 对策 Sut yd no Cur r ent Siut ation of ht e DeveloPmetll ，Pr oblems na d ht e Count e皿 eas ur es of ht e Re of r m of ht e For est On er s址P of r the s ta te 一on ed For ets Re gion in y ichun Ciyt 5 万口月恤 “一d 如 0 U Z he n 一名dO 5 之jN Ya n 一bo LI U X此 一song ( Firs t ua ht ro s‘addre ss : Shuan少ng Fo re stry Bure ua of Heilno 百iang 而vi nc e ，1525 11，Yichun ，Hie lon百ina g ，China) bA stratC Tbe pa伴r sum mari zes hte curre nt situati on Of the devle oPment ，xe isti吧pro ble ms na d ht e uco nte rme as ure s of the reof nn of the of rest no ers hiP of r the stta e 一on de of re st re ig no in Yichun ciyt rof m 4 re sPetc s. Keyo 川s state 一one d Re of rm Of the of re st one rs hip Cu，nt situation Pmblenls Coun te rm eas u心 2006 年 4 月 29 日，国有林权制度改革试 点第 后承包职工 自主完成更新造林 5以x 〕h甘 ，其中，主 一褪在乌马河林业局乌马河经 营所 正式敲响 ，并相 动退耕还林约soo h耐 ，造林成活率达到了98 % 。 继在 5 个试 点林业局全面展开 。这次伊春 国有林权 2 存 在 问题 制度 改革试 点 ，主要 是对 浅 山区林农交错 、相对分 从总体上看 ，虽然伊春林 区林权制度改革— 散 、零星分布 、易于分户经营 的部分 国有商 品林地 林地承包 经 营发 展较快 ，建 立 了 “人 ”与 “树 ” 交 由林业职工进行经营 ，将林地经营权 、林木所有 的隶属关系 ，密切 了 “投入 ”与 “收益 ” 的分配 权和处置权全 部交 给 职工 ，一定 50 年不 变 。期 间 关系 ，调动 了所有者 、投资者 、经营者的积极性并 可 以转让 、继承 ，从 而实现 了 “山定主 、林定权 、 初 具规模 ，但 目前 国有林 区林权制度改革工作作为 树定根 、人定心 ”。本文主要 阐述伊春 国有林 区林 一种新生事物 ，在外部环境及 自身发展 中还存在着 权制度改革发展现状 、存在 的问题及对策 。 一些薄弱环节 ，体现 出一定 的不平衡性 。一是试 点 1 发展现状 单位个别领导对林改工作还没有 引起足够重视 ，思 伊春