伊春林区生态环境保护与建设中存在的问题及对策.pdfVIP

牵属些帷刀尝到尝防户( 总141期) 2007年第1期 伊春林 区生态环境保 护与建设 中存在 的 问题及对 策 程 国彬 张志媛 宋笠福 刘立波 ( 黑龙江省上甘岭林业局) ( 黑龙江省铁力林业局) ( 黑龙江省伊春林业科学院) 摘 要 通过对伊春林区在生态环境保护与建设中存在的问题的分析，提 出了伊春林区生态环境 保护与建设中几点对策。 关键词 伊春林区 生态环境保护与建设 存在的问题 对策 Pr esent Pr oblems and Counter measur es of Ecolo梦cal E n vir on m en t P r ot ect ion a n d C on st r u ct ion in Y ich u n F or e st R eg i on uo 一bin ZHAN Zhi 一”can SON Li 一血 LIU Li 一bo ( First 一author s address: Shangganling Forest Bureau of Heilongj iang Province , 100029, Yichun, Heilongjiang, China) Abstract By means of analyzing the existent problems in ecological and envir onment protection constr iction in Yichun for- est region , several countermeasures are presented . Keywor ds Yichun Forest region Ecological Environment Protection and Construction Present Problems U 】.e a 伊春林区位于黑龙江省东北部，施业区面积约 同时还担负着整个林区的生态环境调节功能。其生 400 万hm2，有林地面积近309 万hm2，是我国重 态效益远远大于其提供的木材所产生的效益。但 由 点国有林区之一 ，每年除为国家提供大量木材外， 于对森林资源的长期过度开发，导致在林区的生态 木材和林副产品为主要 目的，而是以空气净化、水 则必然要求社会对生态公益林经营者的经济利益给 源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护 予合理补偿 ，才能使生态公益林经营者的生产和经 岸固堤、护路、护渠、美化环境，以及 以国防、科 营得以维持和发展。 研服务为主要 目的。市场经济运行规则要求一切商 4 我国公益林资金投入严重不足，也要求建立森 品生产和经营要在市场实现等价交换，生产和经营 林生态效益补偿基金制度 才能维持和发展，因此，市场经济条件下的商品生 从我国生态公益林建设的实践看，生态公益林 产和经营均以赢利为 目的。然而，当生态公益林的 建设资金严重不足。主要体现在建设初期的造林费 生态效益是以活立木群落的整体形式发挥作用时， 用、森林管护费用、对经营生态公益林的集体和个 活立木本身是其生态效益的载体。一旦经营者受经 人投人的补偿，由于没有资金渠道，一直没有实 济利益驱动，将林木采伐，其生态效益也就不存在 现，严重影响了生态公益林经营者的积极性 。因 了。所以，生态公益林是严禁商业性采伐的，因而 此，也要求建立森林生态效益补偿基金制度 经营者不可能按商品经营 式通过市场交换取得其 劳动和投人的