加强党委战略执行能力努力构建和谐高职高专.pdfVIP

第 01 卷 第 2 期 沙 洲 职 业 工 学 院 学 报 VO I. 10 ，N o . 2 200 7 年 6 月 Juo maI of Shazhuo Proef ssional Institute of Te chnolgO y Ju ne ，200 7 加强党委战略执行能力 努力构建和谐高职高专 沙洲职业工学院党委书记 郭 炳 荣 伴随着我 国新型工业化道路、社会主义新农村和创新型国家的建设 伴随着我国高等教育大众化 百 高校 内涵建设和质量评估的趋势，政府、社会、市场对高等职业教育提出了新的要求，高等职业教育发 展的机遇和挑战并存。如何更好地谋划发展，规划未来，是当前高职院校面临的一个核心问题。 马克思曾在 《资本论》中指出: “一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥 ， 以协调个人的活动，并执行生产总体的运动所产生的各种一般职能。”1’]对高职院校这个知识密集型组织 来说，这里的 “指挥 ”讲的就是党委的指挥 。 尽管有多种多样的因素影响高职院校的发展，但学校党委 自身的战略和执行能力建设无疑是决定性 的。毛泽东同志曾经指出: “办教育也要看干部。一个学校办得好不好，要看学校的校长和党委究竟怎么 样，他们的政治水平如何来决定”2]1 。邓小平同志也说过: “我们需要大量的、合格的学校管理人员，这 也是专业人员。应该是懂得教育的有管理学校专长的专业人员来管理某一类学校”2]1 。加强党委的战略和 执行能力，加强高职院校的内涵建设，关系着我国高等教育体系的完善和高职院校的和谐发展。 高校党委是由人力、权力、财力、权威、信息、文化、管理等基本要素相互联系构成的一个能力系 统，其中人力资源、权力资源、财力资源是物质性的 “硬能力”的基础 ，权威资源、文化资源、信息资 源是非物质形态的 “软能力”的基础 ，而协同力主要是由党委 内部 “硬能力”和 “软能力”之间的组织、 管理、调控产生的，本质上也属于 “软能力o，’ 具体来说，党委的人力、权力、财力资源是一种具有强制和命令性质的 “特殊的公共权力”，直接构 成了高职院校党委执行能力的基础。一般而言，这种公共权力和执行能力之间是一种正相关关系，公共 权力的扩张必然带来执行能力的增长。我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，党委的 “硬权力” 来 自于党和政府 ，来 自于对党和政府的教育方针及政策的贯彻与实施 ，并通过党委对大学愿景规划的制 定、监督、评估、调整来实现 。美国耶鲁大学校长理查德. 雷文认为: “校长应该能够提出一个远景 目标 并很好地传达给他的同事，能够制定远大而能够实现的 目标，能够留出充足的时间致力于主要战略任务” ]31 。这里的 “远景 目标”讲的就是党委的战略规划。加强高职院校党委的战略执行能力，关键在于党委 对党和政府 的教育方针 、政策的贯彻和实施 ，关键在于党委合理规划高校发展的共同愿景。 党委 的权威力、文化力、信息力是一种合法性的 “软权力”，是党委战略执行能力中的一个变量，是 一种影响巨大而持久、无所不在、无时不有的潜在的 “软力量”，它 以党委成员思想力、感召力、凝聚力 和信仰力的形式存在并发挥作用，这种无形的价值观力量能够使党委的 “硬权力”增殖 ，强有力地支配 着高校主体教师、行政人员和学生的态度、观念、意识、精神、心理、情感、理想和行动。卢梭 曾指出: “即使最强者也不会强到永远做主人，除非他把 自己的强力转化为权利，把服从转化为义务”4]1 。这种 “软 权力 ”还来 自于党委对大学文化精神的培育和建设。党委要从两个层面培育高职高专文化精神: 对 内要 凝聚和谐的高职高专文化生态，积极培育高职高专的精神价值观、教育理念、校风学风 对外是指高职 高专文化竞争力和社会影响力的建构。美国教育学家赫钦斯指出: “如果一所大学里听不到与众不同的意 见，或者它默默无闻地隐没于社会环境中，我们就可以认为这所大学没有尽到它的职责