我国的低碳经济发展前景.ppt

我国的低碳经济 低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 表面上看，低碳 经济是为了减少 温室气体排放做 的努力。实质上 低碳经济是经济 发展的模式、能 源消费模式、人 类生活方式的一 次新变革。 低碳经济是以 低能耗 低污染 低排放 为基础 的经济模式， 是人类社会继农业文明、工业文明之后又一重大进步。低碳经济实质是提高能源利用的效率和低碳或是无碳能源使用比例的问题，核心是能源技术创新、政策创新。 中国为何选择低碳道路？ 就在哥本哈根会议前夕，中国根据《巴厘行动计划》相关规定自主提出了适合国情的减缓行动目标，即到2020年在2005年的基础上单位GDP碳强度下降40%~50%。相比“十一五”规划到2010年相比2005年能源强度降低20%的目标，碳强度目标更直接针对碳排放，减排的力度也更大。同时该目标不附加任何条件，也不与任何国家的减排目标挂钩，体现出中国选择低碳经济道路，虽然有国际上的减排压力，但更多的是源于中国可持续发展的内在需求。 首先，中国能源安全问题日益突出，随着经济的高速增长，能源需求呈现强劲增长的态势。2008年中国能源消费总量达28.5亿吨标煤，较1990年9.9亿标煤增长近2倍。据海关总署统计，中国前11个月的累计进口原油数量达到1.83亿吨，已超过2008年全年1.7亿吨的进口量，2009年将成为中国原油对外依存度首次超过50%的标志性年份。 其次，资源短缺 问题不断加剧。 中国人口众多， 人均资源占有量 相对不足。 随着经济步入重化工业发展阶段，不仅能源需求快速增长，对原材料等资源需求压力也增大。 据预测，到2020年，在我国经济发展所需的45种矿产资源中，可以保证的只有24种，基本保证的2种，短缺的10种，严重短缺的9种。石油、铁、铜、铅和锌等重要矿产资源都将主要依靠进口满足需求。粗放型增长模式已难以继续。在加强国内资源开发和国外资源利用的同时，发展低碳经济有助于转变经济增长方式，降低对资源的消耗 。 第三，环境污染压力日趋增大，尤其是与能源利用相关的诸多环境问题，如空气污染、酸雨、工业废气和固体废气物等都非常突出， 经济运行成本 和社会成本进 一步扩大。发 展低碳经济， 在减少温室气 体排放的同时 也可以有效的 缓解上述问题 带来的危害， 具有明显的 “协同效应”。 中国提出碳强度目标反映了当今国际和国内社会发展的新特点和大趋势，既是中国自主和自觉的行动，也是对国际社会期待的积极回应，展现了中国作为负责任大国的形象。 “十一五”规划实施的近4年时间里中国在低碳经济上迈出了重要的步伐 一是通过强有力的政策措施，例如政府投资十大重点节能工程，开展针对用能大户的千家企业节能审计和管理，“上大压小”淘汰落后产能，节能减排初见成效。截至2009年上半年，单位GDP能源强度相比2005年下降了13%，相当于少排放了8亿吨二氧化碳，继续努力有望完成“十一五”规划的20%节能目标。 二是发展可再生能源 方兴未艾。2008年 可再生能源利用总量 达到2.5亿吨标准煤， 仅300多万农户使用的沼气，相比使用煤炭就少排放二氧化碳4900万吨。 第三，中国下大力气 退耕还林、植树造林， 取得了显著的成绩， 目前拥有5400万公顷 的人工造林面积， 位居世界第一。 此外，中国还通过人口、 资源、生态和环境保护 等多种措施，为全球 减缓温室气体排放 作出重要贡献。 中国发展低碳之路将面临严峻挑战 客观来看，目前我国正处于工业化、城市化加速发展的阶段，经济增长对重化工产业需求很大。2006年重工业增长率为17.9%，2007年增长到19.69%，2008年受金融危机的影响降低到13.2%，但均高于同期国内规模以上工业增加值增长速度。在这个发展阶段，推进低碳经济的确是一个巨大的挑战。 地方政府为了地方的发展，往往会把经济增长目标放在首位。而现阶段我国经济增长的一个典型特征是靠外资拉动。新开工项目越多，对能源、资源和环境的压力自然越大。发展低碳经济，最终还是靠低碳技术研究开发的突破和大规模的推广应用，但技术水平的提高需要国家综合实力作为保障，仍需要一个过程。 有研究表明，降低 单位GDP能耗， 技术进步的贡献率 为30%~40%，而 结构调整的贡献率 为70%~60%。促进结构调整的重要性不言而喻。但结构调整并非易事。 现阶段，我国产业结构的不合理 是多方面的，