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2010年江苏会计从业资格辅导 会计法律制度 本章要点 会计法律制度的构成 会计工作管理体制 会计核算 会计监督 会计人员 法律责任 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。 包括：会计法律 会计行政法规 国家统一的会计制度 地方性会计法规 二、会计法律制度的构成 （一）会计法律→《会计法》 是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定的立法程序制定的有关会计工作的法律。 １、地位：最高层次 ２、制定机关：最高的权力机关--全国人民代表大会及其常委会 ３、适用的时间范围： 新中国第一部会计法：1985.1.21第六届全国人大常委会第九次会议通过。 　　?现行的《会计法》是1999年10月31日经第九届全国人大常委会第十二次会议修订，并规定自2000年7月1日起施行 ４、适用的空间范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织 （1）范围仅限于境内，但不包括外国驻华使领馆。 （2）不包括个体工商户。会计法第51条规定：个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。 （3）香港、澳门和台湾地区的会计事务不受现行《会计法》的约束。 （4）在中国境外设立的中国投资企业，以所在国的法律为依据设立，属于所在国法人，应当执行所在国的法律，不受中国法律的约束。但是，这些企业在向国内提供财务会计报告和其他会计资料时，应当按照国内法律和投资主体的要求进行 5、立法宗旨：《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。会计行为具体可分为三类： 会计核算行为 会计监督行为 会计管理行为 （二）会计行政法规 １、地位：法律效力仅次于《会计法》 ２、制定机关：由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布 ３、已经制定的会计行政法规 （１）如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》 （２）2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。 （三）国家统一的会计制度 １、地位：法律效力仅次于《会计法》和会计行政法规 ２、制定机关：国务院财政部门 ３、内容：关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度 （三）国家统一的会计制度 ４、种类：规章和规范性文件 （１）会计规章 ①定义：是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法 ②已经制定的会计规章： 《财政部门实施会计监督办法》　 2001年2月20日 《会计从业资格管理办法》 2005年1月22日 《代理记账管理办法》 2005年1月22日 《企业会计准则—--基本会计准则》 2006年2月15日 （三）国家统一的会计制度 （2）规范性文件 ①定义:主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布 ②已经制定的规范性文件 企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度 会计基础工作规范 会计档案管理办法 企业会计准则——具体准则 企业会计准则——应用指南 （三）国家统一的会计制度 （2）规范性文件 例：《会计基础工作规范》属于（ D ）。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.会计规范性文件 （四）地方性会计法规 1、地位：最低层次 2、制定机关：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 3、注意事项： 《江苏省会计从业资格管理办法》是由江苏省财政厅发布的，未经江苏省人大及其常委会制定、发布，因此不属于地方性会计法规。 第二节 会计工作管理体制 主要内容： 会计工作的主管部门 会计制度的指定权限 会计人员的管理 单位内部的会计工作管理 一、会计工作的行政管理 原则：统一领导、分级管理 1、谁主管：财政部主管全国的会计工作 2、会计工作的管理部门： 财政、税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管等相关部门参与会计管理。 财政处于主管地位 一、会计工作的行政管理 3、财政部门管理会计工作的条件 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 4、财政部门履行的会计行政管理职能： （1）会