关于澳门需积极参与国家澳门需积极参与国家十二五报告.PDFVIP

澳門需積極參與國家澳門需積極參與國家 “十二五“十二五”規劃的編制”規劃的編制 澳門需積極參與國家澳門需積極參與國家 ““十二五十二五””規劃的編制規劃的編制 澳門發展策略澳門發展策略研究中心研究中心 澳門發展策略澳門發展策略研研究中心究中心 年年 55 月月 33 日日 年年 55 月月 33 日日 目 前 ，國 家 “ 十 二 五”規 劃 正 在 密 鑼 緊 鼓 地 編 制 中 。澳 門 作 為 中 國 的 兩 個 特 別行 政 區 之 一 ，實 施 “ 一 國 兩 制”的 方 針 政 策 。澳 門 的 繁 榮 穩 定 及 可 持 續 發 展 已 成 為 是 國 家 大 政 方 針 的 重 要 組 成 部 分 。2009 年 ，國 家 相 繼 審 批 、頒 佈 了《 珠 江 三 角 洲 地 區 改 革 發 展 規 劃 綱 要 （2008-2020）》 （ 以 下 簡 稱 《 珠 三 角 綱 要》 ） 和 《 橫 琴 總 體 發 展 規 劃 》（ 以 下 簡 稱 《 橫 琴 規 劃》）， 為 澳 門 以 及 粵 港 澳 大 珠 三 角 地 區 的 發 展 ，提 供 了 重 要 的 指 南 。在 新 的 歷 史 發 展 時 期 ，澳 門 有 必 要 把 握 時 機 ，積 極 參 與 “ 十 二 五”規 劃 的 編 制 工 作 ，爭 取 將 澳 門 未 來 的 戰 略 定 位 及 區 域 合 作 的 重 要 事 項 納 入 中 央 政 策 層 面 ，以 取 得 國 家 更 大 的 支 持 ，並 為 澳 門 經 濟 社 會 的 長 遠 發 展 指 明 路 向 。 一、一 、澳門參與澳門參與 “十二五“十二五”規劃編制的重要性”規劃編制的重要性 一一 、、澳門參與澳門參與 ““十二五十二五””規劃編制的重要性規劃編制的重要性 “ 十 二 五” 規 劃 期 是 我 國 實 現 全 面 建 設 小 康 社 會 宏 偉 目 標 的 承 上 啓 下 的 關 鍵 時 期 ， 是 深 入 貫 徹 落 實 “ 科 學 發 展 觀”、 深 化 重 要 領 域 和 關 鍵 環 節 改 革 開 放 的 攻 堅 時 期 。在 市 場 經 濟 體 制 逐 步 推 進 的 歷 史 背 景 下 ，“十 二 五”規 劃 作 為 國 家 宏 觀 經 濟 發 展 的 指 導 性 規 劃 ，它 將 是 闡 明 國 家 戰 略 意 圖 、明 確 政 府 工 作 重 點 、引 導 市 場 主 體 行 為 ，集 戰 略 性 、宏 觀 性 和 政 策 性 於 一 身 的 行 動 綱 領 ，規 劃 一 經 全 國 人 大 批 准 實 施 ，就 具 有 法 律 效 力 ，各 級 政 府 和 市 場 主 體 都 必 須 遵 照 執 行 。 因 此 ，“ 十 二 五” 規 劃 的 編 制 ， 對 於 我 國 在 新 的 歷 史 發 展 時 期 ， 積 極 應 對 經 濟 社 會 發 展 的 新 挑 戰 ，深 化 體 制 改 革 和 擴 大 對 外 開 放 ，順 利 推 進 中 國 特 色 社 會 主 義 現 代 化 建 設 ， 都 具 有 重 大 意 義。 2009 年 9 月 ，國 家 發 改 委 主 任 張 平 在 啓 動 “十 二 五”規 劃 編 制 前 期 工 作 時 明 確 指 出 ，“十 二 五”規 劃 要 重 點 研 究 八 個 戰 略 問 題 ，其 中 第 八 個 戰 略 問 題 就 是 如 何 通 過 轉 變 對 外 經 濟 發 展 方 式 ，在 國 際 合 作 和 競 爭 中 形 成 新 優 勢 ，增 强 國 際 競 爭 力 。換 言 之 ，就 是適 應 我 國 對 外 開 放 與 區 域 經 濟 一 體 化 需 要 ，加 强 與 周 邊