1Z205000123建设工程职业健康安全与环境管理.doc

1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准 职业健康安全是指影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者和任何其他人员健康安全的条件和因素。 2.环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体。 3.职业健康安全管理和环境管理都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作用的不健康、不安全的条件和因素。 1.职业健康安全和环境管理体系的异同点 相同点 不同点 ①管理目标基本一致： 改进管理绩效；增强满意度；减风险降成本；提高信誉形象 ②管理原理基本相同： 预防为主，系统管理、持续改进和PDCA循环原理 ③不规定具体绩效标准 ①需要满足的对象不同： 职业健康安全管理体系是使员工和相关方对职业健康安全条件满意； 环境管理体系是使公众和社会对环境保护满意。 ②管理的侧重点有所不同 职业健康安全管理体系：满足员工和相关方的要求 环境管理体系满足法律法规的要求 二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式 1.《职业健康安全管理体系规范》由“范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”、“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。 2.职业健康安全管理体系的核心要素：①职业健康安全方针②对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定③法律法规和其他要求④目标和方案⑤资源、作用、职责、责任和权限⑥运行控制⑦绩效测量和监视⑧合规性评价⑨内部审核⑩管理评审。 3.环境管理体系核心要素：包括：①环境方针；②环境因素；③法律法规与其他要求；④目标、指标和方案；⑤资源、作用、职责与权限；⑥运行控制；⑦监测与测量；⑧合规性评价；⑨内部审核；⑩管理评审。 三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的 1对于.建设工程项目，职业健康安全管理的目的是①防止和尽可能减少生产安全事故、②保护产品生产者的健康与安全、③保障人民群众的生命和财产免受损失、④控制影响或可能影响工作场所内员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或者任何其他人员的健康安全的条件和因素⑤避免因管理不当对在组织控制下工作的人员健康和安全造成危害 2.环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。 3.环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。 1Z205012 职业健康安全与环境管理的特点和要求 一、建设工程职业健康安全与环境管理的特点 1.复杂性（露天作业，受气候等不可控因素影响多） 2.多变性（生产的流动性，新技术等的应用加大了管理的难度） 3.协调性（涉及工种多，需交叉或平行作业） 4.持续性（开发周期长） 5.经济性（产品的时代性、社会性与多样性决定） 6.多样性（产品的时代性和社会性决定了环境管理的多样性） 二、建设工程职业健康安全与环境管理的要求 （一）建设工程项目决策阶段 建设单位应按照有关建设工程法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。 （二)工程设计阶段 1.在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 2.对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 3.在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。 4.设计单位和注册建造师等执业人员应当对设计负责。 （三）工程施工阶段 1.建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送有关部门备案。 2.建设单位应当在拆除工程施工15日前，将①拆除施工单位资质等级证明②拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明③拆除施工组织方案④堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。 3.企业的代表人是安全生产的第一责任人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。 4.建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成主体结构施工。分包单位应当接受总承包单位的安全管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。