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1安全生产管理暂行办法
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西北电力建设第四工程公司
作业文件
文件名称:安全生产管理办法(试行)
文件编号:Q/504-205 02 01—2013
编 制:任尊峰
审 核:郭宏星
批 准:黄宁强 日期:2013年12月31日
版 本:E 第1次修改
生效日期: 2014年1月1日西北电力建设第四工程公司
安全生产管理办法 (试行)
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确和落实安全生产主体责任,规范安全生产,防止和控制生产安全事故,保障员工的生命和财产安全,促进西北电力建设第四工程公司(以下简称公司)生产经营的稳步发展,制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国务院国资委令第21号)等国家安全生产法律、法规及《西北电力建设工程有限公司安全生产管理暂行办法》等上级有关文件要求,结合公司的实际制定。
第三条 本办法适用于公司及所属各单位。
第四条 公司安全生产管理目标
(一)公司和所属单位建立安全生产责任明确、关系顺畅、制度健全、有效运行的安全生产管理体系,形成安全生产的长效机制。
(二)公司和所属单位安全生产监督管理机构健全,有一支数量足、素质高、满足要求的安全生产监督管理队伍。
(三)公司和所属单位安全生产教育培训深入、扎实,员工安全素质较高,具备较强的自我防护能力。
(四)杜绝一般以上人身死亡事故,亿元营业收入轻伤事故率、重伤事故率、工亡事故率控制在上级下达的控制指标以内;杜绝一般以上设备事故;杜绝重大及以上交通事故;杜绝一般以上火灾事故;杜绝其它有重大社会影响的事故。
第五条 公司所属单位应根据实际情况确定各自的安全生产目标,但不能低于本办法的要求。各单位对安全施工要实行四级控制目标:
1、各单位控制人身重伤事故、不发生人身死亡事故及施工机械设备、火灾及主要责任的交通事故;
2、施工项目部控制人身轻伤事故,不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故;
3、施工队、专业工地控制未遂事件,不发生人身轻伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故;
4、班组控制记录事件,不发生未遂事故。
第六条 安全生产管理坚持的理念
(一)以法治企,以法治安;
(二)违章就是事故;
(三)事故99%都是管理者的责任;
(四)一切事故都是可以避免的;
(五)企业不消灭事故,事故将消灭企业;
(六)全员参与、全方位管理、全过程控制。
第七条 安全生产监督管理应遵循的基本原则
(一)标本兼治、综合治理、强化治本的原则;
(二)预控为先、重心下移的原则;
(三)坚持安全生产“一岗双责”的原则;
(四)分级负责、分专业系统管理的原则;
(五)作业项目分级管理、重点监控的原则;
(六)谁主管、谁负责,谁使用、谁负责的原则;
(七)依法管理,有章必行,违规必究的原则;
(八)一票否决,重奖重罚的原则。
第七条 实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制,建立健全安全保证体系和监督体系,推行逐层签订安全责任书及安全生产承诺制度,做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作(以下简称“五同时”)。
第八条 安全生产应树立“以人为本”的思想,以“风险管理”为主线,以实现“本质安全型”公司为目标,健全各项安全生产规章制度,落实各级安全生产责任,完善安全监督机制,保证安全生产投入,采用先进适用的安全技术、装备,抓好安全生产培训教育,深入开展安全生产检查及隐患排查治理工作,加大对重大危险源的监控力度,为员工营造人性化的作业环境,全面提高安全生产管理水平。
第九条 借助质量、环境和职业健康安全管理体系的有效运行,不断提高公司质量、环境和职业健康安全管理绩效,防止发生各类生产安全事故。
第十条 加强基层安全基础建设,严格作业过程控制,规范科学地组织生产,做到管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化。
第十一条 公司对各单位的安全生产实行分类监督管理。依据各单位的主营业务及安全生产的风险程度,将公司所属单位分为两类,对各类单位的安全生产责任目标考核在安全生产责任书中予以体现。各单位主营业务发生较大变化时,公司将予以调整。
第一类单位:各序列分公司、各区域分公司、公司直属项目部、机械管理公司。
第二类单位:人力资源开发公司、料具管理公司、红星建材分公司、物业公司、中心试验室。
第二章 安全生产工作责任
第十二条 公司建立以各级行政正职负主要责任的安全生产责任制:
(一)公司法定代
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