浅谈中国人口“老龄化”的现状分析与对策.docVIP

浅谈中国人口“老龄化”的现状分析与对策 　　【摘 要】人口老龄化是世界各国陆续将要面临的问题，中国也不例外，在当前的时代背景下，人口“老龄化”问题是亟待解决的，而其中的老龄健康问题的研究更是需要受到重视，本文从经济、文化的角度，针对中国人口“老龄化”问题与策略，浅谈一下自己的看法。 　　随着我国现代化进程的发展，国民经济水平也不断提升，然而目前的人口“老龄化”问题逐渐影响了国家的发展建设，“老龄健康”问题也越来越引起社会各界的广泛关注，特别是在经济文化领域内需要分析人口“老龄化”存在的问题以及对社会经济起到何种作用，需要正确的认识到研究人口“老龄化”的重要性。 　　一、人口“老龄化”问题的现状分析 　　在国外，比如日本、美国等国家很早就进入了“老龄化社会”，他们对相关课题进行了广泛的研讨，他们通过充分发挥“文化产业”有效解决了人口“老龄化”问题：在与养老相关文化产业发展的文献中，欧洲流行的DIY 的退休社区，每月高达4000英镑的英国伦敦的老年公寓包含着定期的上门小型话剧表演，都是很好的例证。不难发现，很多国家特色的养老模式和文化产业的结合带动了养老产业的发展，而文化产业的发展，推动国民经济的相关产业的成长。 　　在国内，人口老龄化现象将在2030年前后进入高峰时期，而当前我国的人口“老龄化”经济学研究效果明显落后，以家庭为基础的养老制度仍然是人们根深蒂固德养老模式。首先，缺少与文化产业的联系。中国的老年人文化产业跟发达国家对比起来含金量低，以日照市为例，大多数区域的老年人文化产业明显缺少，专业化程度不高。现在除了医药、医疗、保健品范畴发展较快外，日照市的老年文化产业的发展范畴基本上处于起步阶段。老年文化产业的概念总体上还停留在一些传统文化生活中，而更广的需求还有待开发，如老年文化教学、老年人旅行、晚年休闲文娱等等文化产业。其次，缺乏专业研究。一是缺乏人才对于人口老龄化问题进行研究，通常只是经济学者自己选取部分内容进行相关的问题进行研究；二是缺少突出的经济学方面人口“老龄化”研究文献，这种情况表明我国在经济学视角下对“老龄化”的这个问题研究缺乏重视；三是研究方法落后，经济学者们对于老龄化及“老龄健康”的研究多数是通过定量分析法，抽样调查法，或者是建模推理的方式，这种小规模的研究并不具有代表性，因此给我国的人口“老龄化”研究造成了不利的影响。 　　二、解决人口“老龄化”问题的建议与对策 　　理论研究方面。加强人口“老龄化”理论和立法研究，提高政治、经济、文化、道德和社区建设水平，让起源于中国的东方式养老模式更加具有鲜明的时代特征，更加充满生机和活力。一是培养专业人才，深入调查，加强“老龄化”理论的研究，为制定老龄政策、社会保障政策、老年照料服务和社会支持政策和人口“老龄化”管理提供理论基础。二是加强养老、医疗保障相关立法的研究，加强养老保障立法和规章制度建设，确保人人老有所养，老有所医。专门制定《养老金法》《社会保险法》或《养老保险条例》及相应的配套法规规章，以建立健全养老保险制度。加强医疗体制改革和医疗保障立法，建立多层次老年人口的医疗保障制度；建立新型的农村养老和医疗保险制度，加强农村合作医疗法制建设，制定统一的农村合作医疗法规；逐步建立农村养老保障体系，完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系；规范农村合作医疗的实施、合作医疗保险组织、村级合作医疗保险站的组建；规定参加合作医疗农民的权利和义务；规定保健站医生的选拔方法及职责；规定城市医疗机构对口支援和开展志愿者支医活动；加强基本养老保险、医疗保险基金征缴与监管等等。三是建立健全老年人社会化管理服务的法规体系。根据老年人的需求，借鉴世界福利型国家和地区的经验，结合我国国情，开展和加强小区养老助老服务。为了使老年人的管理服务走上法制化、规范化和科学化的轨道，必须对老年人的管理与服务、社会养老机构建设，小区建设，养老院管理等方面制定出具体的条例和细则，使这项工作逐步做到有法可依。倡导小区资源共享、服务设施共建，鼓励驻区单位的文体场所、服务设施对小区开放。建立和完善区、街、居三级管理和规范化、经常化、网络化的老龄人口管理体系。 　　实施运作方面。政府方面要构建“初步政府引导，然后市场主导”的发展模式，突出文化产业的推动作用。加大政府扶持力度，提高老龄产业满足市场有效需求的能力。政府应加大对老年文化娱乐产业的扶持，提高企业在老年文化娱乐产业方面的供给能力。鼓励企业加入，调动市场主要的供给方的积极性；加大对优秀企业的扶持力度进，同时吸引创业者对老年文化产业的关注，增强市场活力，打造一批有影响力的针对性企业。企业方面要打破传统观念，扩大市场投入，要注重与文化产业相结合，推动解决人口“老龄化”问题。过去的企业，往往存在这样的观念：老年人的消费欲望和消费能力