2016高中政治8.1国家财政新人教版必修1.ppt

* 人教版·必修1 第三单元　收入与分配 第八课　财政与税收 第1课时　国家财政 01课前自主学习 02课堂合作探究 * [目标导航]1.知道财政的含义和实质。　2.了解国家预算和决算的含义。　3.理解财政的作用。(重点)　4.理解影响财政收入的主要因素。(重点)　5.了解财政收入和支出的内容。 1.财政及其作用 (1)在我们社会主义国家，为了履行，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的就是财政，财政收入和支出是国家参与的两个方面。 (2)由政府提出并经过审查批准的国家年度基本收支计划，称作；上一年度执行结果的会计报告，称作。 (3)财政的作用 国家财政是国家治理的，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 ①国家财政是促进的物质保障。 ②国家财政具有促进的作用。 ③国家财政具有促进的作用。 对内对外职能 收入与支出 社会分配 法定程序 国家预算 国家预算 国家决算 基础和重要支柱 社会公平、改善人民生活 资源合理配置 国民经济平稳运行 ①社会总供给包括两部分：一是由国内生产活动提供的最终产品和劳务；二是由国外提供的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。②社会总需求包括两部分：一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即产品和劳务出口。③财政是国家宏观调控的经济手段；财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，体现了国家的职能。 2．财政收入与支出 (1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的，就是财政收入。 ①根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为收入、利润收入、收入以及其他收入。其中，是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 ②影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和。 A．经济发展水平对财政收入的影响是的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断，才能保证国家财政收入。 B．国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和的不断提高。 经济发展水平只是为分配提供了一种可能性，最终国家能够集中多少财政收入，要受到分配政策的影响。分配政策是指整个国民收入在国家、企业、个人三者之间按照怎样的比例分配。 资金 税收 债务 税收 分配政策 基础性 增加 持续增长 人民生活水平 注意此处字号稍加大，行尾记得恢复Ⅰ.“财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此，财政收入越多越好”，这个观点正确吗？ 提示：充分发挥财政作用的关键是增加财政收入。但在国民收入一定的情况下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。所以必须从经济和社会发展的需要来综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的提高。 (2)财政支出 ①含义：国家对筹集起来的财政资金进行，就是财政支出。 ②财政支出的用途：分为支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，和国防支出，支出，债务支出。 (3)财政收入和支出的关系，有三种情况 ①财政收支平衡：当年的财政收入大于支出，或者支出大于收入，都属于财政收支平衡。 注意此处字号稍加大，行尾记得恢复Ⅱ.财政收支能完全实现相等吗？ ②财政盈余：是指当年的大于财政支出的部分。 分配和使用 经济建设 行政管理 社会保障 略有盈余 略有赤字 提示：在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。但是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。 财政收入 注意此处字号稍加大，行尾记得恢复Ⅲ.想一想：财政盈余是不是越多越好？ ③财政赤字：是指当年的大于财政收入的部分。 提示：如果收入大于支出，节余过多，意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和社会发展不利。所以并不是财政节余越多越好。 财政支出 知识点一　 财政及其作用 [情景助学] 情景：材料一　2015年中央预算主要支出项目安排情况：社会保障和就业支出729.3亿元，增长4.2%。教育支出1351.51亿元(含动用以前年度结转资金60亿元)，增长8.8%。科学技术支出2757.25亿元(含动用以前年度结转资金170亿元)，增长12.3%。文化体育与传媒支出249.21亿元，增长6.4%。医疗卫生与计划生育支出110.19亿元，增长22.1%。 材料二　农林水支出660.62亿元，增长18.6%。节能环保支出291.25亿元。交通运输支出806.89亿元。粮油物资储备支出1546.38亿元，增长33.2%。国防支出8868.98亿元，增长10.1%。公共安全支出1541.92亿元，增长4.3%。一般公共服务支出1004.91亿元。资源勘探信息等支出296.84亿元。 问题探究： (1)2015年中央预算增加了社会保障和就业支出、教育支