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都市型农机化的发展 ——试论九龙坡区农机化在都市农业发展中的实践和发展构想 包明文 主题词：目前，九龙坡区农机化的发展迎来一个新的发展机遇。从2004年区政府正式提出发展都市型现代农业战战略以来，在发展都市农业的方向上,已取得了部分成效。尤其是2007年重庆市被中央确定为统筹城乡发展试验区，而九龙坡区又是重庆市的统筹城乡发展试点区之一。在都市农业的发展进程中，特别是在推进社会主义新农村建设过程中，必将推动九龙坡区农机化事业必将跃上一个新的台阶，农机化向都市型发展成为必然。 关键词: 都市 农机化 构想 九龙坡区 九龙坡区农机化是九龙坡区都市化农业和农业现代化的重要物质技术基础和农机科技成果及其推广应用的重要载体，决定了它在解放和发展农村生产力，全面建设社会主义和谐社会过程中的地位和作用，它是农业都市化进程中的技术保障措施之一。 目前，九龙坡区正在推进城乡统筹发展和农业都市化发展。正在进行国家级花卉苗木产业示范基地、果树产业基地、蔬菜基地、农产业加工业基地建设和农业部新农村示范村建设。 发展都市型农机，就是九龙坡农机化事业的发展要依托城乡统筹发展和都市农业发展，快速跟进农机化，毫不犹豫地抓住这样的发展机遇，把农机化渗透到的主要产业基地，与之有机结合。为其制种、育苗、耕作、播种、提排灌、植保、收获、加工、运输等提供机械化技术服务和作业服务，提高生产效率，赋予农机化新的内涵和生命。 发展都市型农机化，要以全面建设社会主义和谐社会的宏伟目标，正确把握重庆市农机局“发展农机化的指导思想”，尤其要正确理解和贯彻区委区府关于发展都市农业的战略方针；充分认识九龙坡区农机化的现状。 一、九龙坡区都市农业的发展方向 在政府推动下，九龙坡区都市农业从上个世纪90年代到目前已发展起来一定规模的特色农业。发展的主要形式有设施型农业、加工型农业、观光型农业和混合型农业等。 当前，九龙坡区政府正在实施都市农业战略，发展思路清晰、工作重点明确、实施步伐快速。其要求，一是努力实践“三个代表”重要思想，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化为总揽，以科技创新和体制创新为动力，以建立基地、培植龙头、综合开发为着力点，培育花卉、果树、蔬菜等主导产业和特色农业，发展农产品加工和市场流通业，壮大生态旅游业，实现农业内部结构的优化；着力拓展农业功能，发展服务型农业，增强农业的综合生产能力和可持续发展能力，促进一、二、三产业的有机融合；大力创造非农就业岗位，加快农村劳动力转移，大幅度提高农民收入。二是发展目标是率先在全市实现由城郊农业向都市农业升级转型，在美化环境的基础上，实现农村一、二、三产业协调发展，努力增加农民收入，把九龙坡区建设成为水更清、山更绿、天更蓝、人更富的重庆都市后花园，塑造郊区农业新形象。其中，要求农业科技水平明显提高、生态旅游成为新的增长点。三是工作重点是以推进战略性结构调整为主线，培育壮大农业产业体系。根据九龙坡区生态气候条件，国土资源状况，大力培育和发展花卉产业、果树产业、蔬菜产业、农产品加工和农贸物流业等主导产业。调整改造粮食产业、畜牧产业、渔业等传统产业。精心打造都市农业产业品牌，实施品牌战略。推进都市后花园建设，大力发展生态旅游业。以农业资源为基础，依托森林公园、花卉苗木基地、自然保护区、果树基地，培植后花园生态环境、积极扶持现有风景旅游园区建设。加快农业基地建设，推进农业集约化经营。结合实施国家农业综合开发项目，实施一批重点项目，以现代农业基地建设推动主导产业和优势农产品规模化生产，推进农业结构调整向纵深发展。建成：3．4万亩的白市驿国家级花卉苗木产业示范基地；6．5万亩果树产业基地；4万亩蔬菜产业基地；2000亩农产品加工业基地；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；推进体制创新和经营机制转变；大力开发和转移农村剩余劳动力。 二、九龙坡区农机化的现状 九龙坡农机化始于建国后，行政区域调整后原巴县中梁山以西部分乡镇合并于九龙坡区，农机化服务范围有所增加，管理水平有所提高。但是，由于过去对农机化的认识和重视不够，人们普遍视农机化为弱势行业。所以，农机化水平仍然比较落后： 1、农机化基础建设薄弱，发展和管理水平低。 第一，农业机械发展到2007年底，农机总动力约298344千瓦，农机化水平为16%。农机化在农业灌溉、耕作、植保、农产品加工、农业运输等方面没有充分发挥作用。 第二，全区没有成功的典型农机“示范户”、“服务队”、“农机企业”。 第三，全区经多年的发展，虽然形成了农机培训、使用维修、监督管理、安全管理和质量技术监督等体系。但从事农机管理方面缺乏人才、队伍不稳定、管理水平和效率低。 2、农机化发展政策支持不够，投入力度小，现有政策执行不力。农机化管理体制改革与农机化的发展没有协调统一。未能真正认识农业发展对农机化的需求。 3、农机