十三五-成都建委.doc

成都市城市建设“十三五”规划 （2016年-2020年） 成都市城乡建设委员会 二〇一六年十一月目 录 1 前言 1 1.1 规划领域 1 1.2 规划期限 1 2 规划基础和背景 2 2.1 “十二五”期间基本情况 2 2.2 存在问题与不足 7 3 指导思想及规划目标 11 3.1 指导思想和原则 11 3.1.1 指导思想 11 3.1.2 规划原则 11 3.2 规划目标 12 3.2.1 总体目标 12 3.2.2 主要指标 19 4 完善新型城镇化建设体系 23 5 提升轨道交通枢纽功能 27 6 完善市域道路交通网络 29 7 增强市政基础设施功能 32 7.1 供水体系工程 32 7.2 污水收集处理工程 32 7.3 城市排水能力提升工程 33 7.4 能源基础设施工程 34 8 推进城市综合管廊建设 36 9 推进海绵城市建设 38 9.1 环城生态区海绵综合体工程 38 9.2 水系保护和修复工程 38 9.3 海绵型小区建设工程 39 9.4 海绵型道路与广场工程 40 9.5 海绵型公园绿地工程 41 10 推进宜居水岸工程建设 43 11 加强公共配套设施建设 46 12 优化城市生态环境 50 12.1 环城生态区建设 50 12.2 城市生态绿地工程建设 51 12.3 风景名胜保护 54 12.4 市域绿道体系建设 57 12.5 城市自然生态系统建设 58 13 加快旧城更新改造 64 13.1 北城改造工作 64 13.2 城中村改造工作 65 13.3 中心城区老旧院落改造工作 67 14 加强质量安全生产体系构建 68 15 强化城市建设新技术应用 72 15.1 装配式建设工程 72 15.2 绿色建筑 73 15.3 智慧城市基础设施建设 75 15.4 BIM技术推广应用 78 15.5 雨洪模型推广利用 79 16 促进建筑业发展 82 16.1 建筑企业发展 82 16.2 勘察设计业发展 84 17 规划实施 86 17.1 保障措施 86 17.2 实施机制 89 附录1：编制依据 91 附录2： 成都市城市建设“十三五”规划重大项目及重点工作表 I  前言 “十三五”时期（2016-2020年），是成都高标准全面建成小康社会的决胜时期，是经济社会发展全面转型升级的关键时期，是全面深化改革的攻坚时期。本规划旨在践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“五大统筹”的城市工作基本原则，根据《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《成都市新型城镇化规划（2015-2020）年》、《成都市城建攻坚2025规划》等编制而成。在对“十二五”期间充分总结和评估的基础上，阐明了未来五年城市建设的指导方针和工作目标，明确了未来五年城市建设的主要任务、重大项目以及规划实施的保障措施，为高标准全面建成小康社会，基本建成西部经济核心增长级，初步建成国际性区域中心城市提供重要支撑。 规划领域 规划涉及领域包括：新型城镇化、轨道交通、道路基础设施、市政基础设施、城市综合管廊、海绵城市、宜居水岸、公共配套设施、生态环境建设、旧城更新改造、质量安全生产、新技术应用、建筑业发展。 规划期限 2016年—2020年 规划基础和背景 “十二五”期间基本情况 “十二五”期间，成都市认真落实“科学发展、领先发展”的发展取向，深入实施“改革创新、转型升级”总体战略，坚持以“五大兴市战略”为工作抓手，朝着“打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市”的目标定位奋力前进，城镇体系不断完善，基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提升，城乡布局更加优化，城市功能进一步提升，市域城镇体系更加科学。截至2015年12月，成都市重大市政基础设施项目累计完成投资约2000亿元。 图2-1 “十二五”期间市重大基础设施总投资 成都市围绕“科学发展”这一主题和“加快转变经济发展方式”这一主线，以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以加快产业、人口和功能集聚为重点。初步构建了由中心城区和成都天府新区“双核”形成的1个特大中心城市及8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市、68个特色镇组成的“多中心、组团式、网络化、集约型”新型城镇体系。建成2000余个农村新型社区。卫星城、区域中心城的基础设施、公建配套不断完善，市域交通路网基本形成。 截至2015年，成都市常住人口已达到1570.75万人，占全省人口的17.72%。在人口加速集聚的同时，区域内城镇人口也迅速增加，城镇人口由648.12万人增加至1014.28万人。城镇化率由65.75%提升至71.41%。全市城镇化由加速期向成熟期过渡，城镇化发展趋势由速度的“单线推进”转向速度和质量并举的“双线均衡”。 二、城市轨道交通建设加速推进 截至