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从2001年1月1日起，国家行政机关施行新的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。这是我国国家行政机关公文处理走向规范化、制度化、科学化的一个重要标志。公文处理包含了一系列相互关联、衔接有序的工作，是机关工作的重要内容。做好国家行政机关公文处理工作，对于依法行政关系十分重要。提高机关工作水平就一定要加强公文处理工作。 机关公文之格式规范  及行文规则 2 0 0 8 年 0 3 月 1 4 日 1.初创时期（奴隶社会：商－春秋） 2.成熟发展时期（封建社会前期：战国－宋） 3.相对稳定时期（封建社会末期，元代－鸦片战争） 4.转变时期（鸦片战争－建国，半殖民地半封建社会） 5.现代公文 广义公文 泛指按照一定格式处理各种公务的文件。是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有一定的法定效力和一定的规范体式，并须经过一定程序处理的文字材料。 广义的公文包括三部分：通用公文 专用公文 技术公文 狭义公文－－指通用公文 通用公文又有广义和狭义之分 狭义的通用公文：《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《中国人民解放军机关公文处理条例》三份法规性文件中所规定的公文种类。 广义的通用公文：狭义通用公文+事务文书+规章文书 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定。 1、公文页边与版心尺寸 2、排版规格 3、公文中各要素标注规则 公文中各要素标识规则 组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 （1）眉首 秘密等级和保密期限、份数序号 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 上报公文首页版式 下行、平行公文首页格式 （２）主体 标题 主送机关 正文 附件 成文日期 印章 附注 （３）版记 主题词 印发份数 抄送 印发机关和印发时间 页码 常用几种公文的讲解 （一）通知 （二）报告 （三）请示 （四）会议纪要 （五）计划 ● 公文处理及特点 ● 公文处理程序示意图 公文处理程序示意图 签收 登记 审核 分办 拟办(传递) 批办 承办 注办 对内催办 拟稿 会商 审核 签发 复核 缮印 用印 登记 封发 对外催办 发文处理程序 拟稿 会商 审核　　　　签发 登记 用印 缮印　　　　复核 封发 　按机关隶属关系和职责范围　　　　　 　　行文的规则 　授权行文的规则 　联合行文的规则 　一般情况下不越级行文的规　　　 　　则 　不越权行文的规则 　“请示”不直接报送领导者个 　　人的规则 　“请示”应一文一事、只主送 　　一个机关、不抄送下级机关　 　　的规则　 　“报告”中不得夹带请示事项 　　的规则 　公文由文秘机构统一处理的规则 公文格式存在问题 　　　2、版记位置不正确。应一律在文件的最后一面的最底下，即文件偶数页面，有的宁愿将最后一面空白，而将版记印在正文的同一页。 公文主体存在的问题 违背行文规则 文种范围存在的问题 谢 谢 大 家 1、印章。有的隔5-10行落款，有的还写“此页无正文”，有的将印章单列一纸落款、盖章。 × 3、上行文不标记签发人姓名和联系人姓名。 4、标题字体设置不规范，应设置一致。 　5、成文日期。有的还用阿拉伯数字。 　1、一文请示多件事。 　2、公文起草照搬上级及往年发文，未结合当年及本地实际，这样的文件可以说是废纸一张，无任何作用。 　3、文件校对不过关，有错字、漏字。 4、公文主体结构层次序数词应用不正确，应该为第一层为“一”，第二层为（一），第三层为“１”，第四层为（１）。 ５、未使用国家法定计量单位。 ６、有使用非规范化简称现象。如