省长管钱———对于地方财政支出的影响.pdfVIP

◆专栏 省长管钱?——— 论省级领导 对于地方财政支出的影响 杨良松 庞保庆* 【 】 ， 文献对此 摘要 中国的地方领导有能力也有激励去影响当地财政支出 但 ， 。 、 尚无系统性证据 也较少注意到官员之间的差别 论文基于对省委书记 省长 ， 。 和常务副省长的分析 试图测量这种影响 论文首先分析他们影响财政支出的 ， 、 。 能力和激励 并说明不同年龄 任期和工作经历的领导的可能差异 基于 1994—2006 ， 、 、 年省级数据 论文研究了领导的年龄 任期和工作经历对教育 文 、 、 ， 化卫生 基本建设支出 城市维护费和行政管理费的影响 发现① 书记和省长 ， ， 、 都能影响财政支出 但省长影响最大 对天津 山西和内蒙古的案例分析也证 。 ， 、 明这点 常务副省长在财力紧张省份具有更强的影响 部分印证了马骏 侯一 (2004 ) 。 麟 提出的完全等级制的预算分配体制的存在 ② 晋升锦标赛难以解释 ， 官员对基本建设支出和教育支出的影响 中央政策偏好使得官员重视教育支出 ; ， 而忽视文化卫生支出 ③ 不同支出项目受影响程度有差异 基本建设支出受影 ， 。 响最大 而事业费类项目受到的影响程度较低 【 】 关键词 地方预算 财政支出 省级官员 政治集权 财政分权 【 】F812. 7 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 2486 (2014 )04 － 0072 － 40 文章编号 * 通讯作 : (liangsongpku@ gmail. com )， ， 者 杨良松 西南财经大学财政税务学院 助理教 ; ， ， 。 授 庞保庆 上海财经大学公共经济与管理学院 博士研究生 两位作者特别感谢上海财经 ， Lily Tsai ， 大学耿曙教授的详细指导 杨良松特别感谢麻省理工学院 教授的指导 也感谢 Jennifer Haskell 、 、 。 2013 任超然 余莎和刘红芹博士的修改意见 论文曾在