13卷十邮政电信.docx

卷十邮政电信[字号:大中小] 2007-05-21 　　第一章邮政　　　　第一节机构　　　　驿站递铺乾隆嘉庆年间（1736—1820年），本县设有驿站递铺。《嘉庆·郯城县志》载：“甲驿在地内县治东，里甲马二十匹，马夫三十名，驿夫一百名。红花埠驿在县南四十五里，驿马七十匹，马夫三十名，抄牌二名，飞递公文马夫二名，药材兽医一名。递铺十一座。设县治前铺长一名。北路通沂州，铺五：北关、官庄、大埠、殷家疃、黄山，北接兰山、朱柏铺，各相距十里。各铺司一名，铺兵一名。大埠、殷家疃、黄山三铺，地属兰山，工食则支本县。西路通峄县、济宁、兖州，铺五：马头、层山、芙蓉、柳庄，北接兰山卞庄铺，各相距二十里。各铺司一名、铺兵一名。旧有南路通宿迁，铺一，曰刘马庄，在县东南四十五里。今废。”　　1915年（民国4年）版《山东通志》云：“今设郯城驿，走递马五十匹，马夫二十五名；红花埠驿，马六十匹，马夫二十五名。又递铺，郯城县铺设城内、马头、层山、磨山、芙蓉、官庄、大埠、殷家疃、黄山、柳庄共十铺，铺司铺兵共二十一名。”另据《沂州府志》载：“兰山县李家庄驿，马五十匹，马夫二十五名”。　　初办邮务清光绪（1875—1908）年间，驿站制随封建制没落而渐衰。同时，邮电业务兴起。1904年（光绪三十年），县邮政局创建。局址在县城迎台街颜家巷对过，有房屋两间，邮政员2人。1906年（光绪三十二年）7月，县邮政局被核定为三等邮局，经办业务主要有信函、明信片、印刷品及包裹等。1908年（光绪三十四）10月，境内驿站废除，其业务划归邮政局。　　1912年（民国元年）12月1日，县邮政局易名为邮务局。同时收寄军邮、官文、商务、传单和保险信函等。次年3月，开办代售印花税业务。1914年（民国3年）9月，实行邮汇章程。次年，邮务局在各区镇设立代办邮务员。1919年（民国8年）7月，开办邮政储金；同时，开展邮传电报业务。次年2月，县邮务局在五区设立邮务所。同年，境内各区均设立同等机构，邮政业务遂扩展遍及城乡。1922年（民国11年）11月，开办邮政认知证业务后，因军阀混战，县境屡遭骚扰，致使邮电通信发展缓慢。直至20世纪30年代初，其间虽有1923年（民国12年）办理代售司法印纸业务、1925年（民国14年）开办邮政汇兑业务和1927年（民国16年）增设邮务管理局及1930年（民国19年）开办小额汇票业务、设县政府专用无线电台等欲图振兴之举，但此业终未见起色。直至1932年（民国21年）后，境内形势趋于稳定，工商业得到恢复，邮电业方再告兴起。是年，县邮务管理局易名为邮政管理局，并设马头、重坊、涝沟、长城、红花埠5个代办所。次年2月增开电报汇票业务后，电信业务发展较快。1935年（民国24年）4月，本县试办轻便包裹业务即小包邮件；年底县邮政局被核定为三等邮局，有李家庄、曹家庄、泉源头、大埠、涝沟、红花埠6处邮寄代办所和马头镇1处邮政分局。　　邮政网络基本形成，通邮手段的不断加强，标志着旧中国本县创办邮务阶段的基本完成。到1935年（民国24年）前后，达到其鼎盛时期。之后虽有部分改进发展，但因抗日战争爆发特别随战时邮政兴起而日趋衰落。至建国前夕，已名存实亡。　　地下交通本县是鲁南地区中国共产党的策源地。20世纪20年代末，其地方组织在境建立后，交通联络工作即随之产生。该工作和党的其它工作紧密相联，凡有其活动区域，均有交通组织，负责根据地通信联系。其方式多通过隐蔽的地下交通员，逐村设点，分段递送，此可称地下交通初创时期。　　1938年12月，中共郯城县委设立交通站，其主要任务是传递党报及党政军各部门文件通信，站与站之间，约每隔5公里设一小站或碰头站。传递方法为逐站递送或专人专送，后者一般适用于密件。除送信函文件外，交通员还担负着护送过境干部之任务。此间，根据地各区乡已建立起交通员制度，开办业务除收寄传送普通信函、报纸、书籍外，亦有快信，但只限军事命令。　　抗战初期的本县地下交通活动，既保证和协助了党的同期工作顺利完成，亦为后来战时邮局设立打下基础。　　战时邮局 1942年2月创建郯城县战时邮局，系由党内交通、抗日民主政府和报社发行部门及其它有关单位合组而成，局长王昭英、副局长于一。初设址于挂剑区集子村，负责全县党政军邮政通信及报纸发行任务。县局下设邮务所，各所配邮务员或交通员。县局有干部4人，交通员7人，代办员6人。　　次年3月，精兵简政，党委交通科、战邮局、报社发行部门“三位一体”合并为战时邮局，局内设邮务、交通、发行干事。9月，战邮全体人员整风。之后，人员调整，李清万、徐贞乾任正、副局长。　　1944年3月，县战时邮局迁驻泉源长埠岭村。至年底，再迁马头镇，人员已增至100余人。同时，区设分局，马头分局即有30余人。此间，县战时邮局分直信、快信、平信、落地4个班。直信班直接到省取报纸