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深刻认识加强党的执政能力建设的重要意义 内容提要： 加强党的执政能力建设的问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，反映了党心民心，体现了时代要求。必将对全面提高党的领导水平和执政水平、全面推进党的建设新的伟大工程、全面开创中国特色社会主义事业新局面，发挥重要的指导作用。 正文： 十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。我们学习贯彻全会精神，一定要从时代和战略的高度深刻认识加强执政能力建设的重大意义，不断提高自觉性和坚定性。 为什么现在我们党要突出地提出加强执政能力建设问题？这不是偶然的，而是有深刻的背景和重大意义的。首先，这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。我们党历经革命、建设和改革，党的历史方位发生两大转变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变，使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫。我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。比如，没有执政以前，党的首要目标是推翻剥削阶级的统治，取得政权，主要任务是破坏；而执政党的中心任务是建设，推动国家经济发展和社会进步，不断满足人民的物质文化生活需要。党的任务的这种变化，要求我们必须努力掌握领导国家建设和管理的新知识、新本领。又如，执政党与不执政的党，在国家权力系统中的地位和运作是不一样的。作为执政党，必须正确处理党与国家政权和法律的关系，不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。再如，在革命时期，政党作为斗争工具的特点十分明显。它为了对抗统治者的统治，总是采取激烈的阶级斗争的方法，激化各种社会矛盾，以期夺取政权。但对于执政党来说，首要的职责是维系社会的和谐、稳定与发展，党的功能突出体现为社会整合的功能。凡此种种都说明，执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。 党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。 在社会主义条件下发展市场经济，实现社会主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。必须看到，领导市场经济与过去领导计划经济根本不同。改革开放越深入，市场经济越发展，这种不同越明显。坚持社会主义市场经济的改革方向，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，要求党有更高的领导水平和执政水平，有更强的抵御风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点，就必须大力加强党的执政能力建设。 其次，这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪新阶段，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。加强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫，从根本上说，就是因为这种挑战和考验非同寻常。 从国际局势来看，正在发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。这种复杂深刻的变化，主要表现在：第一，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。世界多极化是大势所趋，不可逆转。但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。霸权主义和强权政治依然存在。经济全球化进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说是一把双刃剑。南北贫富悬殊愈拉愈大，“数字鸿沟”令人忧虑。第二，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更加激烈。全球范围内新一轮产业结构调整势头正盛，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。第三，传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，危及地区和世界的和平与稳定。第四，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋始终没有改变。所有这一切，都要求我们党坚持用宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。 从国内来看，改革发