第3讲 周边关系与和平发展道路.ppt

第三讲 周边关系与和平发展道路 （二）中国周边关系的特征 1.邻国众多，强邻环伺 2.人口密集，局势动荡 3.领土争端，纠纷不断 1、邻国众多，强邻环伺 中国是世界上陆海邻国最多的国家，而且多陆海强邻。 与我们有领土接壤的15个国家，原来12个，苏联一解体，多出了3个：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。从东向西依次是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝、越南。 此外，还有一个特殊的“邻居”，那就是美国，虽然它远在天边，但又近在眼前，它的触角伸到了我们的周边，身在大洋彼岸，但心在全球，手伸到了大洋此岸，不是有户口的邻居，但却是“不受欢迎的房客”。 周边乱局对中国的威胁 周边乱局外溢效应：危及中国沿边发展与安全 邻国政局动荡不安：威胁中国的海外利益 周边乱局持续升温：为某些大国“介入”提供了可乘之机 周边乱局混沌不堪：严重掣肘中国的周边区域合作政策 周边乱局久难化解：加剧中国周边外交“两难”困境 3.领土争端，纠纷不断 陆上地界悬而未决 金砖五国撬动世界 2011年自然灾害频频袭击周边地区，给人的生命和财产安全带来巨大挑战。 2011年3月11日，日本地震引发的海啸灾害以及核泄漏事故，因其危害度强、波及范围广而迅速成为举世瞩目的非传统安全问题。 2011年7月以来，泰国东北部、北部和中部特大洪灾持续数月。10月，首都曼谷的灾情一度达到“危急的临界点”。除泰国外，受洪灾影响的还有越南和马来西亚等东南亚国家。 2011年10月“湄公河事件”凸显航道安全的重要性。2011年9月缅甸政府叫停密松水电站建设，凸显非传统安全问题与传统安全问题的紧密联系。 打造周边“三带”，构建周边地缘战略 “睦邻友好带”不同于“势力范围”，不具有控制性和排他性，易为周边国家接受； “战略稳定带”不同于“战略缓冲带”，不是将安全危险推给周边国家，体现的是一种共同安全思维，不会引起周边国家的不满； “经济合作带”不同于“新殖民主义”不是一味追求商品销售市场和能源资源基地，而是追求互利共赢、共同发展，有望受到周边国家的欢迎。 ? 2、中国周边外交政策的基本目标 我国的周边外交政策立足于国家的长远 战略利益，具有三个基本目标： 一是确保主权与领土完整 二是维护周边和平与稳定 三是促进地区对话与合作 1、放眼全球：追求中美双赢 （1）要以两手对两手，争取双赢，避免双损 （2）要发挥自身优势，扩大共识，减少对抗 （3）要突出核心利益，减少美对我解决台湾问题的干涉 2、立足欧亚：强化中俄联盟 （1）将运筹中俄关系放在重要位置 （2）构筑欧亚大陆友好中间地带 3.东张西望，改善现实环境 （1）在东翼，稳住朝鲜日本 （2）在西翼，发展中印关系 4.面向大海，兼顾近海远洋 （1）以海制华与龙困浅滩 （2）韬光养晦与有所作为 （3）维权与维稳 （4）运筹帷幄，整合资源 5、继往开来：重塑国际格局 （三）周边外交当前策略 1.交友——做信得过的伙伴 2.担责——当靠得住的大国 3.立威——树惹不起的形象 4.权变——作灵活性的典范 5.在场——创多样性的存在 1.交友——做信得过的伙伴 与主要大国增加沟通、协调与战略互信，积极应对对华渗透、挤压与围堵，致力于共同促进有关国家与周边稳定。 目前，东亚已形成东盟、10＋1（东盟与中国等对话伙伴）、10＋3（东盟与中日韩）、中日韩、东亚峰会等多种机制并行发展的良好局面。东亚合作要坚持东盟主导，突出发展、合作、互利、共赢的主题，增强10＋1和10＋3机制的凝聚力和发展动力，这对于实现东亚地区经济持续增长、改善民生、保持稳定具有重要意义。 2.担责——当靠得住的大国 在国际规则制定、反恐、防扩散、抢险救灾、发展援助、“维和”行动、公共物品等方面自主承担力所能及的“大国责任”，维护中国“负责任的发展中大国”形象。 3.立威——树惹不起的形象 “惹不起”，就是说必须“立威”，关键时刻有敢于发力的胆气、正气凛然的大国威严，令周边小国在投靠与我敌对大国时有所顾忌，在挑战我利益与尊严时谨慎为之。 4.权变——作灵活性的典范 我们要与时俱进、调整与发展不干涉内政原则，有效应对周边乱局。 改进对所谓“问题国家”的政策，既要反对外力粗暴干涉，又要敦促所谓“问题国家”应以地区和平稳定发展的大局为重。 5.在场——创多样性的存在 行政存在 法律存在 军事存在 执法存在 经济存在 舆论存在 2012年4月24日海南省副省长谭力在省内旅游工作会议上表示，今年将开通西沙旅游。 2012年5月9日，我