第20讲建设工程施工合同管理.pptx

俊杰（化名）房地产开发有限公司通过邀请招标的形式，将俊杰城市综合体工程项目委托给西南集团下属江南建筑工程公司（下简称J建）来实施。J建按时组建俊杰城市综合体工程项目部（以下简称项目部），同时任命李伟为项目经理，李伟代表J建负责该项目的施工管理和合同履行。双方在合同专用条款中指定李伟为承包人J建的代表，并将李伟的姓名及职务等方面的具体情况填入合同专用条款。 J建为了便于俊杰城市综合体工程项目的实施，建立了企业、项目部两级合同管理制。J建组织项目部相关人员进行合同交底。该工程项目合同交底分为三级，即J建公司向项目部负责人李伟交底，项目部负责人李伟向项目职能部门负责人交底，职能部门负责人向其所属执行人员交底。 问题： （1）合同履行前有哪些准备工作要做？ （2）建设工程施工合同的管理工作有哪些？ （3）施工承包单位如何进行合同交底？;;;;;; 目前我国建设工程合同管理的现状如下： ① 合同意识薄弱、工程管理水平较低，难以适应现代工程建设的需要； ② 合同管理人才非常缺乏； ③ 法制不很健全，有法不依，市场不规范，合同约束力不强。 这些严重影响了我国工程项目管理水平的提高，更对工程经济效益和工程质量产生了严重的损害。;; （二）业主及监理工程师在施工合同管理中的主要工作 1．业主的主要工作 业主的主要工作是对合同进行总体策划和总体控制，对授标及合同的签订进行决策，为承包商的合同实施提供必要的条件，委托监理工程师监督承包商履行合同。 2．监理工程师的主要工作 对实行监理的工程项目，监理工程师的主要工作由建设单位（业主）与监理单位双方约定，按照《建筑法》、《建设工程监理规范》( CB 50319-2001)的规定，监理工程师必须站在公正的第三者的立场上对施工合同进行管理，其工作内容可以涉及包括招标投标阶段和施工实施结算的进度管理、质量管理、投资管理和组织协调的全部或部分，具体内容如下：; ① 作协助业主组建招标机构，为业主起草招标申请书并协助招标人向当地建设行政主管部门申请办理工程招标的审批工作，以及发布招标公告或投标邀请； ② 对投标人的投标资格进行预审； ③ 组织现场勘察和善疑； ④ 组织开标会议，参加评标工作，推荐中标人； ⑤ 合同谈判；起草合同文件和各种相关文件； ⑦ 解释合同，监督合同的执行，协调业主、承包商、供应商之间的合同关系，站在公正的立场上正确处理索赔与纠纷； ⑧ 在业主的授权范围内，对工程项目进行进度控制、质量控制、投资控制。;; （一）工程施工合同管理的主要任务 1．签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同。保证项目顺利实施。 2．给项目经理和项目管理职能人员、各工程小组、所属的分包商在合同关系上以帮助，进行工作上的指导，如经常性地解释合同，对来往信件、会谈纪要等进行合同法律审查。 3．对工程实施进行有力的合同控制，保证项目部正确履行合同，保证整个工程按合同、按计划、有步骤、有秩序地施工，防止工程中的失控现象。 4．及时预见和防止合同问题，以及由此引起的各种责任，防止合同争执和避免合同争执造成的损失。对因干扰事件造成的损失进行索赔，同时又应使承包商免于对干扰事件和合同争执的责任，处于不能被索赔的地位（即反索赔）。 5．向各级管理人员和向业主提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见。;; （一）企业层次的合同管理 （二）项目层次的合同管理; ;一、招标投标阶段合同的总体策划 （一）业主的合同总体策划 （二）承包商的合同总体策划 1.投标决策 2.投标决策与技巧 3.合同谈判策略的确定;二、招标文件的分析 1.招标文件的总体检查 2.招标条件分析 3.对招标工作时间安排的分析 4.工程技术文件分析;三、合同文本分析 （一）施工承包合同的合法性分析 （1）当事人（发包人）的资格审查。 （2）工程项目是否具备招标投标、签订和实施合同的一切条件。主要包括： ① 已完成相应的报建手续，具有各种工程建设的批准文件； ② 获得各种工程建设的许可证，建设规划文件，城建部门的批准文件； ③ 招标投标过程符合法定的程序。 ; （3）工程承包合同的内容（条款）和所指的行为符合经济合同法和其它各种法律的要求。 （4）合同是否需要公证或由有关部门批准才能生效。 （二）施工承包合同的完整性分析 承包合同条款的完整性是指合同条款是否齐全，对各种问题是否都有规定、是否有遗漏。这是合同完整性分析的重点。; ① 对一般的工程项目采用标准的合同文本（如使用《建设工程施工合同》（示范文本）(GF-1999-0201))，因为标准文本条款齐全，内容完整，一般可以不作合同的完整性分析。 ② 如果未使用标准文本，但存在该类合同的标准文件，则可以以标