第二章公务员的条件义务权利及行为规范.pptVIP

（四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　　 (一)获得履行职责应当具有的工作条件； 　　公务员有获得工作条件的保障 公务员工作条件的保障应与公务员的职责相适应　　 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　　 　　(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； 这被称为公务员的身份保障权： 是保持公务员队伍稳定和行政管理的连续性需要 是保证公务员公正履行职责的需要 是现代社会发展日益复杂化、专业化的需要 　　　　 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　 　　(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； 公务员身份保障权的含义是： 公务员非因法定事由，不被免职、降职、辞退或者处分 公务员非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分 只有对非因法定事由、非经法定程序的处理，公务员才可以拒绝接受　　 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　　 　　(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；  这是公务员的基本权利，是公务员的经济权利，是公务员生活和工作的经济保障权。 　　　　 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　　(四)参加培训； 公务员参加培训是宪法的要求； 公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求； 参加培训也是公务员自身发展的需要。 　　 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　　　(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议；  公务员的批评建议权，包括几层含义： 批评建议的对象 批评建议的内容 批评建议的形式　　 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： (六)提出申诉和控告——公务员的保障与救济权利 公务员的申诉权利，是指公务员如对涉及本人的人事处理决定不服时，可以向原处理机关申请复核，同时有权向同级公务员管理部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉，其中对处分决定不服的，也可以向监察机关提出申诉。 公务员的控告权利，是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权利的行为，有权向上级机关或者监察机关提出控告。 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　(七)申请辞职； 公务员有下列情形之一的，不得辞去公职： 未满国家规定的最低服务年限的； 在涉及国家机密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； 重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的； 正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结； 法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 （四）我国公务员权利的基本内容 公务员享有下列权利： 　　　　(八)法律规定的其他权利。  （三）中西公务员权利的比较 不同点： 1.我国公务员权利内容的广泛性。除了《公务员法》赋予的权利，还享有宪法与法律所规定的权利，而西方国家的公民成为公务员后会失去部分权利，如没有被选举权、不允许参加党派、不得发表不同政见等； 2.我国公务员权利与西方相比，在救济权上有所不足。西方国家基于“司法优先”理念，对公务员权利救济的规定相对完善，一般都建立了内部救济和外部救济的双重机制，而我国目前对公务员的权利救济只限于内部救济。 四、明确公务员义务与权利的目的 有利于实现人事管理的规范化、法制化。 有利于国家行政良性运行。 有利于增强公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务。 有利于发挥人民群众对各级机关和公务员的监督作用。 公务员要不要绝对服从上级？ 案例： 《政策和法律打架　责任谁来承担？》 福建省长乐市财政局 27家企业 乡镇财政所 财政局局长王凯锋 借款合同 （担保人） （玩忽职守罪） 《中华人民共和国担保法》 福州市委（1999）9号文件 “国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。” 《中华人民共和国担保法》第8条： 中共福州市榕委(1999)9号文件明文规定： “财政周转金发放过程中，要实行周转金贷款担保制度……税收在县（市）区的企业由所在县（市）区财政担保。” 案例法律链接： /newscenter/2002-01/25/content_253167.htm ?公务员应当履行下列义务： (五)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级 依法作出