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“一带一路”建设让“中国机遇”更具含金量
2015年3月,国家发改委、外交部和商务部三部门经国务院授权,联合对外发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》白皮书,标志着“一带一路”建设正式进入实施阶段。“一带一路”业已成为理解未来一个时期中国国家发展总体战略的核心关键词,成为观察中国内政外交政策深刻变革的一个窗口。
理解“一带一路”倡议的战略意涵,就不得不仔细品味习近平总书记在2013年11月作出的一段表述,即“中国的和平发展道路能不能走得通,关键要看我们能否把世界的机遇转变为中国机遇,能否把中国的机遇转变为世界的机遇”。
应该说,“一带一路”建设正是“机遇相互转化论”的具体体现,它正让“中国机遇”变得越发具有含金量。 2015 年9 月18 日,第201 列郑欧班列驶出国境。这列由郑州始发的国际列车,将经由蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰,抵达目的地德国汉堡
“新平庸”拐点带来怀疑
毫无疑问,无论是世界的发展还是中国的发展,当前都处于“战略拐点”阶段。2015年11月初,经济合作与发展组织(OECD)发布《世界经济展望》报告,将全球经济增长的预期从之前预测的3.7%下调至2.9%。2015年全球贸易增速仅为2%,在过去50年中,全球贸易增速仅有5次降至这一水平。全球主要经济体中似乎只有美国的经济复苏是相对稳健的,欧洲、日本面临日益严峻的通缩问题等挑战,新兴经济体的发展普遍减速。
次贷危机的成功预言者、诺贝尔经济学奖得主保罗?克鲁格曼不无忧心地提醒说,全球经济的持续疲软已经成为新常态,“7年多来,全球经济危机不断:每当一个地区终于重新站起来,另一个地区就会栽跟头。”而国际货币基金组织总裁拉加德则直截了当地用“新平庸”来描述全球经济的现状和未来数年的前景。
还看中国,世界对中国经济的“新常态”也多少有些不太适应,甚至有人开始怀疑“中国机遇”已然成为过去时。过去数十年来,中国GDP的平均增速接近10%,而如今已降至7%以下,世界对于中国的“缓增长”到底意味着什么有些拿不准。长期被视为“世界工厂”的中国正面临“他者的崛起”。观察家们开始打赌,印度、越南还是其他国家会取代中国成为下一个“增长冠军”。
中国正在承受经济快速发展甚或是“压缩式发展”的代价。2015年8月初,国家统计局称,中国的劳动力成本优势减弱,人口数量红利已经连续5年下降,目前劳动年龄人口占全部人口的比重为67%。2010年?2014年,中国农民工月均工资年均增长15.1%,如今他们的月均工资约为500美元。这从一个侧面证明了中国发展面临的严峻挑战。
在这种情况下,中国还能不能继续给其他国家的发展带来机遇,中国是否具有真正落实“一带一路”合作倡议的能力,成为国际舆论聚焦的重要议题。
“中国机遇”的嬗变
然而,通过仔细审视“一带一路”建设在2015年取得的进展及其特点,人们不仅能够看到中国推进“一带一路”的巨大意志和执行力,也同样可以见证在全球经济形势依然“冰冷”的情况下“中国机遇”令人惊喜的嬗变。 2015 年12 月4 日, 在位于越南前江省的龙江工业园,中资企业方正电机公司员工在车间内工作
2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦首次提出“丝绸之路经济带”倡议,可以说,欧亚大陆是“一带一路”的诞生之地。2015年,作为欧亚大陆的两个大国,中国和俄罗斯签署丝绸之路经济带同欧亚经济联盟合作对接联合声明,并组建对接协调工作机制,决定将上海合作组织作为推进这一目标的主要平台。在很多大项目上,中俄正在探讨展开合作的可能性,包括东西伯利亚地区贝加尔-阿穆尔铁路以及跨西伯利亚铁路现代化改造。2015年9月,中国国务院副总理汪洋率大规模经贸代表团参加了俄罗斯在远东城市举办的首届东方经济论坛,推动双方相关合作取得实质性进展。比如,俄滨海边疆区正在建设与中国黑龙江省和吉林省相连的运输走廊,从而节省商品运输的时间和费用,扩大进出口贸易。
2015年,欧洲正经历多重危机并发带来的严峻挑战,债务危机、难民问题以及围绕叙利亚和乌克兰的地缘政治冲突都在威胁欧洲一体化进程和长期繁荣。中国希望看到一个团结、强大的欧洲,并坚信“一带一路”框架下的合作将为深化中欧关系带来重大机遇。中欧决定对接“一带一路”和“容克计划”(欧洲投资计划),筹建中欧共同投资基金,设立互联互通合作平台。习近平主席对英国的“点穴式”访问,推动中英关系步入“黄金时代”,双方深入探讨“一带一路”与英国基础设施升级改造计划和“英格兰北部经济中心”对接等合作。而中德也宣布建立“中国制造2025”同“德国工业4.0”对接协调机制。
中国与中东欧国家“16+1”合作机制将共建“一带一路”作为工作重点,并将建立“16+1”多边金融公司等机构为
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