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28.中国政府于2005年9月公布「直销管理条例」和「禁止传销条例」；「禁止传销条例」，11月开始实施，「直销管理条例」12月开始实施。 直销的缘起与发展 陈得发教授 北京大学直销研究中心 //ds.sz.pku.edu.cn 一、美国直销的缘起与发展 1855西南出版公司(Southwestern Publishing House)在美国 Nashville, Tennessee成立第一 家直销公司，挨家挨户销售圣经。 1886美国雅芳公司（AVON）在美国 Winchester, New Hampshire开始挨 家挨户销售香水，雅芳小姐深入各 地。 1910美国直销协会(Direct Selling Association)的前身(Agents Credit Association)在美国Binghamton, New York成立。 1930家庭聚会销售法（Home Party Plan Method）首次由Stanley Home Products公司采用。 5.1945多层次传销的制度由美国加州 李麦汀杰（Lee Mytinger）和威廉 卡森伯瑞（William Casselberry） 二人为纽崔莱（Nutrilite）公司销 售健康食品时所设计的一种营销方 法。 6.1951特百惠公司(Tupperware)完 全用「家庭聚会销售法」（Home Party Plan Method）销售厨房容 器。 7.1959安利公司（Amway）由纽崔莱 公司的两个直销商在美国Ada Michigan成立，销售家庭清洁用 品。 8.1963玫琳凯公司在美国Dallas Texas成立，采用单层直销方式， 透过创办人Mary Kay Ash独特的 鼓励文化，造成一股旋风。 9.1960年代非法传销公司开始混水 摸鱼，造成许多纠纷，有名的例 子：1964美国加州的Holiday Magic Inc,靠猎人头来赚取差价 和介绍费。 1960年代后期美国政府开始加强 取缔非法传销公司，将非法传销 称为「金字塔销售术」(Pyramid Selling)，人人闻传销而色变。 1975年美国联邦政府交易委员会 (FTC)正式对安丽公司起诉，经过 四年的诉讼，交易委员会于1979 年正式宣布安丽公司不是非法的 传销公司，从此安丽公司业绩突 飞猛进。 12.1978「世界直销联盟（WFDSA）」 在美国华府成立，由各国或地區的直销 协会(DSA)为其会员，共同推动直 销产业的正派发展。 二、非法传销向世界扩散 1960、70年代非法传销公司传到 欧洲和日本。欧洲国家称其为「 滚雪球制度」，日本以「银老鼠 」、「金钱老鼠」或「老鼠会」 称之。 14.日本最早且最有名的案例： 1965熊本市的「天下一家会」 ，以经济互助会的方式存在。 15.1979日本政府正式立法对老鼠 会行为加以规范。 16.1976日本人在台湾成立「中华保 康促进会」，1978成立「台家公 司」都是非法传销公司，让台湾 民众将传销与老鼠会画上等号。 三、台湾直销的发展 17.1982美商安丽公司来台湾成 立分公司，才有正派的传销 公司出现。 18.1986由台湾英文杂志社陈嘉男 董事长发起成立「台湾直销联 谊会」，1990年12月正式成立 「台湾直销协会」， 为「世界直销联盟（WFDSA）」 第30个会员。 19.1992公布「公平交易法」与「多 层次传销管理办法」，由行政院 公平交易委员会负起管理多层次 传销事业的责任，也为多层次传 销取得法定的地位。 1999、2002、2003「多层次传销 管理办法」分别进行三次修订。 四、大陆直销业的发展 1990中美合资广州雅芳公司 成立，揭开直销在大陆发展 的序幕。 1994中国国家工商行政管理局颁 布「关于制止多层次传销活动中 违法行为的通知」。上海市颁布 「上海多层次传销管理暂行办法」 23.1995美商安利、仙妮蕾德获得批 准，成为第一批获得传销许可的 外国公司。 24.1996国家工商管理局正式批准41 家多层次传销企业，其中包括17 家合资企业。 25.1997国家工商行政管理局颁「传 销管理办法」。 26.1997发生多起传销纠纷，1998年4 月国务院颁布直销禁令，禁止任何 型式的传销经营活动。1998年11月 国务院公布10家转型名单。 27.2001中国加入WTO，承诺三年之内 开放国内市场，对于直销的限制 也将跟着取消，因此2004年底将 提出新的直销管理办法。