关于加强和创新社会管理的意见征.docVIP

中共 关于加强和创新社会管理的意见 （） 为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，根据中央和省、市委工作部署，结合经济社会发展面临的形势，就加强和创新社会管理提出如下意见。 一、加强和创新社会管理的指导思想和基本原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素总要求，以群众满意不满意为出发点和落脚点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，积极推进社会管理理念、体制、机制、方法创新，科学化水平，经济社会转型发展，促进社会和谐稳定，为全面建设以“枢纽、创新、低碳、人文”为导向的“城市新门户、都市新中心”提供坚强保障。 （二）基本原则。 ——坚持以人为本。以人为本、执政为民，党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，。 ——坚持方法创新。最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素总要求，增强社会管理的主动性、针对性、实效性。——坚持问题。加强民情联系服务，寓管理于服务之中实现好、维护好、发展好人民群众根本利益。 ——坚持块抓条保。“以块为主、条块联动”， ——坚持协调推进。。 二、总体目标 根据中央和省市委加强和创新社会管理的，围绕“十二五”全面建成更高水平的小康社会、构筑现代化特征比较明显的“城市新门户、都市新中心”战略目标，我区加强和创新社会管理的目标是：（一）社会管理体系成熟党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会广泛参与。 （二）社会关系稳定和谐。完善群众利益诉求表达机制、群众合法权益保障机制、社会矛盾调处化解机制、社会风险预警评估机制，， （三）社会服务优质均等。大力发展教育文化、卫生、体育事业，区域性服务设施布局协调服务网络优质便捷，打造充分就业城区，提升社会保障水平，加大对新人、拆迁以及群体助力度，确保基本公共服务主要指标达到全市前列，全面提高公共服务优质均等化水平。（四）社会环境文明有序。建立完善社会治安防控、公共安全监管机制、突发事件应急机制、城市综合管理机制，着力抓好重点领域和关键环节安全管理，增强人民群众的安全感。加强社会主义核心价值体系建设，积极推进人的城市化，提升城市文明，形成具有特色的人文环境，打造安全、安宁、安定的社会环境。 三、主要任务 根据加强和创新社会管理的总体目标，结合当前和今后一个时期我区经济社会发展的阶段性特点，基本解决影响社会和谐稳定的突出矛盾和重点难点问题的要求，现阶段加强和创新社会管理的主要任务是： （一）完善社会管理的基层组织体系1、强化党组织领导核心作用。引领社会、组织社会、服务社会能力2、强化社区自治服务功能。完善社区党、社区居委会、社区公共服务工作站三位一体管理体制3、提升社工队伍服务群众能力。4、支持各社会组织参与社会管理。 （二）构建社会矛盾大调解体系1、加强基层综治中心建设。2、建立健全联调工作机制。3、加强突出信访矛盾化解。 （三）推动拆迁过渡群众向城市转型围绕“人”的城市化目标，加强城市，共享城市化成果。 1、统筹推进安置房建设与回迁安置。 2、规范安置房小区物业管理。 3、强化村集体经济发展与管理。 4、加强教育引导与服务。独立、自主、进取精神就业创业服务，以创业带就业社会化就业解决阶段性困难 （四）加强外来创业人员和困难群众服务管理坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，着力外来人群、生活困难群体和特殊群体的生产生活等需求。 1、完善外来创业者引导服务。引导融入、扎根 2、强化流动人群管理服务。3、加强困难群体帮扶救助。 （五）强化公共安全和治安防控体系建设围绕提高预知、预警、预防能力，推动主动防控和应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合，进一步完善“打、防、控、管”一体化的公共安全体系。1、加强治安防控体系建设。2、加强重点部位安全管理。3、加强应急处置体系建设。4、完善风险预警评估机制。四、保障措施 （一）加强领导。。 11