行政法串讲.docxVIP

行政法串讲整理1.治安的回避局长找上一级公安局警察找局长2.行政效率行政公开通知即可要求最松行政复议 5日内书面告知补正（逾期不补视为放弃复议）国家赔偿和行政许可：当场或者五日内一次性告知补正诉讼：指导释明一次性告知补正。3.投诉：向上级法院投诉不出具（书面凭证）不一次性告知补正不接受起诉状【上级法院应当责令改正，并对负责人处分】Cf. 飞越起诉（7日内不裁不立案）向上一级法院起诉可以自己立案审理或者指定其他下级法院立案审理4.三不扣：无关必需品重复（查封扣押）5.三不得：国家统一确定的资质资格的许可地方保护进入的许可企业的设立登记和前置性许可6.三不：不履行不复议不诉讼（没有强制执行权的行政机关已经先行查封扣押的，催告后仍不履行的，可以将查扣得财务依法拍卖抵缴罚款）7.驳回复议申请 驳回复议请求申请是对受理的反悔属于不作为（选择告）请求是维持不作为的合法是复议维持的行为（共同告）8.举证期限内 *3 1）申请重新鉴定（唯一收费的是复议中的鉴定费用） 2）申请法院调查取证（涉及国秘商秘个隐、由有关部门机构保管、客观原因无法获取的） 3）申请法院保全证据9.一审开庭前法庭调查中*3 1）行政附带民事 2）附带审查抽象行政行为 3）原告的举证期限（一审5. 15. 5）10.受理后裁决前*3 1）撤回复议申请 2）附带审查抽象行政行为 3）被告改变原行为视为被告改变原行为的有：行政裁决中被告书面认可原告与第三人的和解采取补救补偿措施依法履行法定职责一般的被告改变原行为：改变依据对定性有影响、改变结果、改变主要事实证据11.工作日许可和公开都是工作日行政强制≤10日是工作日行政复议5，7日是工作日12.附带审查抽象行政行为：【复议中】*5（依申请）1）附带（不得直接申请复议）2）部分（只能审查规章以下不包括规章和国务院决定以下的规范性文件）3）两种方式：一并受理后决定前提出4）中止先抽象后具体5）能管就管（30日）不能管就转（7日转到有权机关60日审）依职权审查范围不限于规章以下、无期限限制【诉讼中】一审开庭审理前法庭调查中认为不合法的，不能作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中阐明。应当向文件的制定机关提出处理建议，并抄送其上一级机关和同级政府。（不可变更或者撤销）13.行政附带民事诉讼可以调解许可登记征收征用裁决 *5单独立案（裁决一并立案）一并审理分别裁决可以单独上诉全案移送14.复议机构1）省部级的自我管辖复议机构审查2）复议建议书由复议机构制作3）复议意见书 60天内向复议机构通报 4）复议中双方案外和解由复议机构审查*4（不违法、平等自愿、不违反公共利益他人利益、不违反真实意愿）15.国务院决定的问题1）可以设定临时性许可（或转或废）2）可以设定公务员处分3）不可附带审查4）不可设定处罚16.复议可以通知第三人诉讼应当通知（可以不来）17.调解1）行政调解治安only 民间纠纷+情节较轻处罚的替代如果不履行恢复处罚只可民诉2）复议中调解案中赔偿补偿+自由裁量三方盖章未生效及时作出复议决定3）复议中和解案外只能自由裁量赔偿补偿不可双方盖章签字和解协议需要经过复议机构批准（不违法、平等自愿、不违反公共利益他人利益、不违反真实意愿）4）诉讼中只能调解自愿合法原则赔偿补偿自由裁量案件5）执行和解：不违法不违反公共利益的前提下分期采取挽救措施的可以减免加处的罚款和滞纳金6）行政赔偿诉讼的调解合法自愿赔偿范围方式数额行政赔偿调解书7）申请赔偿义务机关处理就赔偿数额方式项目协商8）行政附带民事诉讼民事部分可以调节但其中民事权益的处分不可作为被诉行政行为合法性的依据9）二审提出新赔偿请求调解调解不成告知另行起诉一审遗漏赔偿请求三步走二审法院先审查赔偿请求的合法性如果不应赔偿则驳回赔偿诉讼请求。应当赔偿的，在确认行为违法的前提下先调解调解不成发回重审18.书面凭证许可：出具加盖本行政机关印章和注明（没有收讫）日期的书面凭证国家赔偿：出具加盖行政机关的专用印章和注明收讫日期的书面凭证口头起诉出具注明日期的书面凭证当场不能判定是否起诉的出具注明收到日期的书面凭证 7日内决定是否立案19.委托代理人国家赔偿赔偿义务机关不可委托律师只能委托工作机关行政机关在诉讼中可以委托律师（听证复议中不可）20.诉讼请求：撤销变更履行赔偿补偿附带审查21.复议后：级别管辖看原机关（就低）地域管辖原机关和复议机关所以地22.执行【具体行政行为】若：行政机关有强制执行权不停止执行为原则停止为例外【诉讼中停止执行的情形：】*41）被告认为需要停止执行的2）原告或第三人申请停止执行的，法院认为执行会造成难以弥补的损失并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的。3）法院依职权裁定停止4）法律法规规定停止执行的（治安中的暂缓执行）当事人不服的可以