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教材分析 * 多媒体教学课件 财政的巨大作用 蒲江中学 2004.2.6 结构体系 财政 涵义 收入 （税、利、债、费） 支出 （经、科、行、债） 作用 调节资源配置 促进经济发展 科教文卫事业 生活水平提高 巩固国家政权 增加收入 影响因素 经济发展水平 分配政策 教学目标 高一第五课第一节第三框财政的巨大作用 从增强国家宏观调控能力促进经济发展、发展科教文卫事业、提高人民物质文化生活和巩固政权等方面，说明增加财政收入的重要意义，理解财政的巨大作用和制约财政收入的主要因素。 一、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 1、国家通过财政可以有效地调节资源配置阅读P12页2。3段。 （1）、为什么说市场经济是实现资源优化配置的有效形式？ 答：?由于市场是具有平等性、竞争性、法制性和开放性等特征；通过市场调节社会资源分配，可引导企业按社会需要来组织生产经营，对商品生产实行优胜优胜劣汰的选择。故市场经济是实现资源优胜化配置的有效形式。 （2）、实现资源优化配置为什么必须有国家的宏观调控？ 答：市场并不是万能的，也不是完美无缺的。市场具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷。故需国家的宏观调控来解决市场调节不能解决的问题。 教材分析理解 我国是发展中国家，国土辽阔，但 基础设施远不及发达国家，因此国家将大量的资金投放到了基础设施建设上。 国家为何要大力改善基础设施，目的何在？国家又是怎样达到目的？ 国家财政可以有效地调节资源配置 人民的生活状况一方面取决于财富的多少，另一方面财富分配的状况。财政一方面支持经济建设，为人民生活水平的提高打下基础；另一方面通过调节社会分配，以利于实现共同富裕。在市场经济条件下，物质利益的驱动有利于促进效率的提高，但由于客观经济条件存在的差异，由于市场机制的作用，收入差距拉大是必然的趋势。这一趋势如果任其扩大，将不利于社会的稳定，最终也将影响效率的提高。而财政在实现社会公平方面，发挥着重要作用。财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节。 教材分析点拨 理论联系实际 南华大蛇腰公路 成都北海公路 马街农民张四妈一家进城 广通站 [分析]：我国西南地区资源丰富，但因交通闭塞等原因，经济发展和人民生活水平提高不快。南昆铁路的建成、西部大开发的实施、成都至广西北海的西南公路出海大通道及粤海铁路的开通等，对大西南的资源开发和从根本上改变贫困落后面貌起到了促进作用。 曾在大山里住了一辈子的张四妈也终于随着道路的修通，走出了大山。难怪有人说：“若要富，先修路”。你看——火车开到哪里，就带动哪里的经济发展，促进人民生活水平的提高。 [结论]： 国家通过财政有效地调节资源的配置。财政对基础设施建设的大力支持，体现 了国家领导和组织经济建设的职能以及对人民负责的原则。随着成昆铁路的建成、西部大开发的实施、成都至广西北海的西南公路出海大通道及粤海铁路的开通大大促进了西南地区经济的发展，为实现共同富裕的目标奠定了基础。 从西南资源与路的关系看财政的作用 截流前 工程全貌 三峡工程自1993年动工，是国家重点建设项目，近几年国家加大投资力度，2000年比1999年就增加了17亿元，现累计投资达460多亿元，工程建设满足了设计要求，移民迁建保证了工程的进度需要。 一、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 1、国家通过财政可以有效地调节资源配置 2、国家通过财政可以促进经济的发展 教材分析 近几年，国际国内经济形势发生剧烈变化，为了避免可能出现的经济下滑，保持国民经济持续、快速、健康的发展，我国政府曾作出了“扩大内需、实施相对扩张”的财政政策；到2000年，已经先后三次增发国债，用于基础建设，同时，政府还在税收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此，到2000年上半年，我国经济出现了良好的发展势头。统计显示，上半年国内生产总值增长8.2％，工业增加值增长9.9％，社会消费品零售总额增长10.1％等，各项宏观指标继续朝好的方向发展。 这段材料说明国家财政具有什么作用？它是通过什么方式来实现其作用的？ 国家财政能促进经济的发展 西部开发战略 南水北调工程 继三峡工程之后，我国又一个重大的水利建设工程———南水北调工程拉开序幕：该项工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。 看图回答：1、国家通过财政如何促进经济的发展？ 2、国家通过财政可以促进经济的发展的表现？ 教材分析 答：?财政支出中相当大的部分是经济支出，为国民经济迅速发展创造条件。国家还通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总