乌鲁木齐市三类矿产资源设置方案保障措施浅析.pdfVIP

140 西部探矿工程 2017年第3期 乌鲁木齐市三类矿产资源设置方案保障措施浅析 王世伟 ，刘少帅，王 盼，屠罕平* （新疆维吾尔自治区地质矿产研究所，新疆乌鲁木齐830000） 摘 要：乌鲁木齐市三类矿产资源设置方案保障措施的建立，能够保证市内三类矿产设置方案的顺 利实施，配合方案提出相关产业经济结构布局调整的意见，以提高矿产资源利用效率，促进矿业经济 持续、健康发展，构建和谐的乌鲁木齐市，更好地为全市经济和社会发展服务。 关键词：三类矿产资源；设置方案；保障措施；乌鲁木齐市 中图分类号：P624 文献标识码：A 文章编号：1004-5716(2017)03-0140-03 1 提高矿产资源国家所有意识 违法事件。充分发挥本方案的宏观调控作用，切实将 继续深入学习宣传《矿产资源法》及其配套法规， 其作为依法管理的依据。 增强矿产资源国家所有意识，进一步提高依法勘查、依 3 深化和完善采矿权管理制度 法采矿、依法管理、依法保护地质环境的自觉性。 在管理过程中，对于采矿权的变更和延续问题在 本方案是实施全面推进矿产资源合理开采与环境 坚持设置方案的同时要实施灵活处理。在采矿权实施 保护、合理设置采矿权并按时序进行投放；加强市场需 的过程中，要定时对实施的具体情况进行动态监测，并 求和资源合理利用、增强矿产资源对经济社会可持续 鼓励全民进行监督，是采矿权的实施真正做到合理有 发展保障能力的重要手段；是严格采矿权管理、发展市 效，全程监督的原则。 场机制优化资源配置的前提条件；是指导矿产资源勘 3.1 深化和完善采矿权管理制度 查、开放、管理、保护与合理利用的重要依据。 建立市、县（区）两级国土资源主管部门的相互配 2 加强矿产资源法制建设 合，充分发挥政府宏观调控作用，严肃查处无证开采、 2.1 完善矿产资源规划 破坏矿山环境等违法违规行为。逐步建立以规划为龙 制定市、县（区）审批权限内采矿权设置方案的制 头，以采矿权管理为核心，以准入制度为引导，以采矿 定、调整办法，并将其作为矿产资源规划的补充和完 权投放为调节的采矿权管理制度体系。 善，明确其法律地位和实施的强制性，将采矿权设置方 3.2 加强采矿权设置方案监督、检查 案的实施纳入法制轨道。 市、县（区）国土资源部门要加强采矿权设置方案 2.2 建立矿产开发法治环境 的执行情况监督检查和跟踪调查。及时了解方案执行 依据本方案强化对砂石类矿业活动和矿产资源规 情况和存在的问题，组织落实采矿权设置方案的实 划实施的日常监督管理，及时纠正和查处非法进行地 施。按照《矿产资源开采管理办法》、《自治区矿产资源 质勘查、矿产资源生产的违法行为和违反矿产资源规 管理条例》和《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办 划的管理行为，建立良好的矿产资源勘查开发法治环 法》等有关的法律、法规和规章制度，加强对砂石矿产 境，依法保障采矿权设置方案的顺利实施。 资源生产过程管理。市、县（区）国土资源管理部门要 2.3 发挥方案调控作用 按照方案的要求严格审批、管理探矿权、采矿权，严格 加强矿产资源执法队伍建设，强化执法力度，全面 审查采矿权的审批、出让、变更和延续等情况。对不符 推进依法办矿，严格依法治矿，进一步理顺矿产资源执 合方案要求的，不予批准立项和出具意见、登记发证。 法监察体制，建立一支高素质的执法监察队伍，全面实 对不符合准入条件的生产活动，不准许进入矿业市场