申论概括要解决的主要问题的模式.docVIP

申论：概括“要解决的主要问题”的模式 在以往的申论试题中，对概括能力的考查，比较常见的题型是：要求概括给定资料的　　主要内容或给定资料反映的主要问题。近来，对概括能力的考查，出现了新的题型，即要求概括“要解决的主要问题”。　　国家2009年申论试题第一题：我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。　　如果按照以往的出题习惯，该题可能要求：概述“给定资料”反映的我国当前经济发展(存在的)主要问题。如果该题是这样要求的话，其答案就应概述我国当前经济发展中存在的、遇到的种种问题，侧重在问题的诸种表现上面。但是，本次申论试题在要求上发生了微妙的变化，要求概述“给定资料”反映的我国经济发展要解决的主要问题。在这里，关键是“要解决”三字。“要解决”的主要问题，既包括在经济发展中业已存在的主要问题，也包括我们党和国家针对经济发展中存在的问题，所提出的任务、方针政策等对策。所以该题的答案，既包括给定资料中提到的“主要问题”，也包括给定资料中未提到的“问题”，但提到了“主要对策”的内容。它的基本模式是：主要问题+主要对策。按照这一模式，该题的“参考答案”应为：　　我国当前经济发展要解决的主要问题是：第一，加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展。第二，推动产业结构优化升级。过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工”，应设法推动产业转型。第三，要坚持走中国特色新型工业化道路，变“粗放型”为“集约型”。第四，坚持自主创新，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。第五，在改革发展中，把握农村改革这个重点。第六，稳定土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。第七，近年随着农资价格大幅上涨，农民的生产成本不断提高，我国农民的种粮意愿在下降。要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。/） 　　从“参考答案”中我们可以看出，该答案既包括从给定资料2、10等提炼出的“主要问题”，也包括从资料1、9中提炼出的主要任务、重大方针政策。而主要任务、重大方针政策的内容，也属于“要解决的主要问题”的范围，而这些内容占了答案的绝大部分，它们来自党和国家领导人和有关方面负责人的讲话、谈话等。　在前些年的申论考试中，往往要求就给定资料反映的核心问题，提出对策建议，这种?　　试题比较笼统、空泛，缺乏个性，而且其答案易与论证表述中的解决问题措施的内容重复。最近几年，为解决上述弊端，该题型演变为个性化的考查，要求考生就给定资料中个性化的问题提出解决的对策。具体来说，此种个性化试题有如下表现形式：?　　(一)要求就资料中某实际问题提出对策?　　在申论试卷中，往往涉及一、二个大方面的现实问题。而在大方面的现实问题中，常?　　常有多个实际问题。命题人从多个实际问题中，抽出某个重要的实际问题，要求考生提出解决问题的措施。从而考查考生解决实际问题的能力。?　　例如：2007年江西省的申论试题第三题：“给定资料6”提到了“生态安全已经向我们?　　敲起了警钟”。请结合“给定资料6”，针对“警钟”问题，提出对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过200字。在该题中，请注意“针对‘警钟’问题”、“对策建议有针对性”的要求，这就意味着，所提对策要针对“给定资料6”中的实际问题：大气污染、水污染、对森林、草原的破坏等。按照该题的要求，进行作答。?　　(二)要求就做好某项工作或实现某项目标提出对策?　　(1)2007年山东省申论试题第四题：给定资料提到“网络本身所具有的隐蔽性和不?　　确定性，也给网络募捐带来了监管上的难度。”请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络募捐真实性与合法性的有效途径。从该题目中我们可以看出，此题重心在于提出保障个人网络募捐的“真实性”与“合法性”的有效途径，要从材料四、五中找到“真实性”与“合法性”的有关线索，加以提炼和引申，进而提出“有效措施”。?　　(三)要求就某事件提出处理意见?　　2006年北京市应届毕业生公务员录用考试申论试题第二题：材料4中的“普宝事件”?　　是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的处理意见。?　　我们从给定资料4中，找到“普宝事件”的有关方面：桃浦镇政府有关负责人、普宝?　　公司、普陀区政府办公室主任、肢体冲突的双方特别是主要责任方、36家入驻企业、处罚普宝公司的各职能部门(工商、税务、公安等)、公众。上述各方是“普宝事件”的主体或客体，与“普宝事件”有着直接或间接的责任，应针对各方提出“协调各方”的“处理意见”。?　　(四)要求分