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美國專利領證後複審程序之比較研究Comparative Study of U.S. Patent Post-Issuance Review 楊智傑 國立雲林科技大學科技法律所副教授 領證後複審程序 表2：美國專利再審查、複審、訴訟關係  專利商標局 專利審理與訴願委員會（Patent Trial and Appeal Board） 聯邦地區法院 聯邦巡迴上訴法院 美國 申請 駁回 繼續審查（continued examination） §134(a)訴願（appeal） §141(a)上訴 §145訴訟 核准 再審查（Ex Parte Reexamination） §134(b)訴願（appeal） 上訴 多方複審程序（Inter Partes Review, IPR） 上訴 核准後複審程序（Post grant review, PGR） 商業方法專利複審程序（covered business method review, CBM） 侵權訴訟 一審 二審 複審程序程序流程 多方複審程序(inter partes review) 美國專利法§311(a)規定，非專利所有人可向專利商標局提出多方複審程序之申請。 §311(b)規定，多方複審程序之申請人僅能以先前專利或印刷出版物之現有技術質疑專利請求項是否具備專利法§102之新穎性及§103之非顯而易見性之可專利要件。 多方複審程序之申請人、真正利害關係人或與申請人有密切聯繫之人，於獲得專利審理與訴願委員會對該程序作出之最終書面決定後，不得再以同一理由對同樣的專利請求項範圍提出多方複審程序之申請。 初步回應與立案 申請人提出申請後3個月內，專利權人得提出初步回應(preliminary response)說明多方複審程序之申請未滿足成案之要件 委員會須於3個月內決定是否准予全部或一部多方複審程序之立案 啟動 美國專利法第312條(a)(3)規定，多方複審程序之申請人，應該「以書面且特別地，列出質疑每一個請求項的依據」 第314條(a)規定，專利商標局長，唯有認為申請書及答辯書所列之資訊顯示，有合理之可能性，申請人之申請有理由，方能啟動多方複審程序 第314條(d)又規定，專利商標局長，對於是否啟動多方複審程序所為之決定，乃終局決定，且不可救濟 後審理程序之進行 專利審理與訴願委員會受理申請後1年內須完成審理之程序並作出最終之書面決定；該1年之期間限制於有正當理由的情況下，得予以延長之 1.專利權人回覆申請人意見 2.修正請求項 3.證據開示 最終書面決定 35 USC 318 (a)?Final Written Decision.—?If an inter partes review is instituted and not dismissed under this chapter, the Patent Trial and Appeal Board shall issue a final written decision with respect to the patentability of any patent claim challenged by the petitioner and any new claim added under section?316?(d). 上訴 35 USC 319 A party dissatisfied with the final written decision of the Patent Trial and Appeal Board under section?318?(a)?may appeal the decision pursuant to sections?141?through?144. Any party to the inter partes review shall have the right to be a party to the appeal. 2015年FCAC In re Cuozzo案 於2012年9月16日，Garmin向美國專利商標局申請多方複審程序，質疑074專利請求項10、14、17的有效性。Garmin主張，請求項10因根據美國專利法第102條(e) 而喪失新穎性，或根據第103條(a)而顯而易見，請求項14 及17 因根據第103條(a)而顯而易見。美國專利商標局因而啟動多方複審程序，認為有合理之可能性（reasonable likelihood），請求項10、14、17會因為結合美國第6,633,811 號專利(簡稱Aumayer專利)、第3,980,041號專利 (簡稱Evans專利)和第 2,711,153號專利 (簡稱Wendt專利)等三項專利而顯而易見；且/或因結