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_第一单元 复习、公民的政治生活
★1、为什么要监督政府(对政府权力进行制约和监督的必要性和意义)?? (1)必要性:? ①从根本上说,是由我国的国家性质、政府性质所决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,我国政府的权力是人民赋予的,对政府权力进行制约和监督,能保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。?②权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。为了防止权利的滥用,需要对权力进行制约和监督。? ③政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证,也是建设法治政府的基本要求。?(2)意义:政府只有接受监督,①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;(对政府)②才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;(对政府)③才能防止滥用权力,防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保证清正廉洁;(对政府)④才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(对人民) ? ★2、如何对政府的权力进行制约和监督?? (1)有效制约和监督权力的关键:建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。具体来说:? 从靠民主角度看,发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效的监督政府权力的运行。? 从靠法制角度看,加强法制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。? (2)建立起全面的行政监督体系。? ①行政系统外部监督:国家权力机关(人民代表大会及其常务委员会)的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关(人民法院、人民检察院)的监督、社会与公民(新闻舆论、社会公众)的监督等。? ②行政系统内部监督:上级政府对下级政府的监督、监察部门监督、审计部门监督、法制部门的监督等。? (3)政府要推行政务公开,建立信息公开制度和公开办事制度。?? ?政府为什么接受人民的监督?? 必要性:①(见前面对政府权力进行制约和监督的必要性);②自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉接受人民监督,才能依照法律规定的程序依法行政。所以说,自觉 接受人民监督是推进依法行政,建设法治政府的要求。? 意义:①有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;(对政府)?②有利于群众维护自己的合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。(对人民)? 如何接受人民监督?具体措施:建立信息公开制度和公开办事制度,实施“阳光工程” ?3、政府权威? (1)政府权威的含义(P49)? (2)政府权威的决定因素:国家性质?(3)我国政府权威具体体现:? ①依法行政的政府,?维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益;? ②廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中享有声望;?③讲信誉的政府,有令必行、有禁则止,它得到人民认可和拥护;?④对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。?(4)区别有无权威的政府的标志及其行使权力的结果(P49?P50)? (5)如何树立政府权威?? ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。? ②政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。? ③政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。???????????????? 常考命题角度 必背答题术语 民主管理 村民委员会和居民委员会:社会主义民主最广泛的民主实践,也是发展社会主义民主的基础性工作 民主监督 有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进被监督者的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 (2)选民与人民。 选民与人民虽然同属政治概念,但选民是个体概念,人民是集体概念。选民是参加选举活动的公民个体。人民则是群体集合的概念,通常所说的一国人民,是指一类人、一个群体的人,并非指具体哪一个人。实际上,人们不能将特定的一个公民称为人民,而只能说他属于人民中的一员。同时,人民虽然也是一个政治概念,但是这一概念带有强烈的阶级性和政治价值性,而选民则只是选举权利和制度规定意义上的政治概念。 13.(2011·安徽高考节选)《安徽省国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来
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