流动儿童的基本社会诉求分析.pdfVIP

理论探索 Li Lun Tan Suo 流动儿童的基本社会诉求分析 □ 李 勃 摘 要：流动儿童作为一个特殊的边缘群体，既不能享受到城市儿童的权益和保护措施， 也失去了农村儿童的权益和保护措施。流动儿童的生存和健康、接受公平教育、 社会融入等成为他们最基本也是最主要的社会诉求。 关键词：流动儿童；权益保护；社会诉求 从人口的年龄特征进行界定，流动儿童是指 总体上看，由于受知识、技术、能力等因素的限 0— 14 周岁随父母或其他监护人在流入地暂时居住 制，来到城市工作的农民工群体的物质生活水平并不 半年以上的未成年人，包括所有流动人口中的学前 乐观，这一群体的经济收入普遍低于城市劳动者。跟 和学龄少年儿童。本文研究的流动儿童是符合上述 随父母进城的流动儿童和他们的父辈一样，也生活在 人口年龄特征的进城务工的农民工子女。 城市社会的底层。2002-2003 年国务院妇儿工委办公 2010 年第六次人口普查显示，居住地与户口登 室和中国儿童中心开展的 “中国九城市流动儿童状况 记地所在的乡镇街道不一致、且离开户口登记地半年 调查”结果表明，流动儿童在城市中的住房条件、耐 以上的流动人口为26139 万人，比 2000 年增加 用消费品配备、营养摄入水平等均低于城市儿童，而 万人，增长 （新华每日电讯， 且他们并未被纳入城市卫生保健系统管理，其卫生保 11700 81.03% 2011－4－ ：）。按照第五次人口普查所揭示的一般人口结 29 1 健服务覆盖率和计划免疫也明显偏低。调查可以看出， ［ ］ 构，低于 岁的少年儿童数和 岁至 岁学龄儿童 1 14 6 14 流动儿童的生活条件和健康水平不及城市儿童 。在儿 数在总人口中所占的比例分别为25.52%和 18.04%。 童社会化过程中，物质生活和身体健康是不可缺少的 照此计算，流动儿童大约是 万人， 岁至 岁 6670 6 14 条件，要使流动儿童能够有效融入城市生活，就必须 学龄儿童大约是4715 万人。但需要说明的是，对流 保证他们享受和城市儿童一样的物质生活，提高身体 动儿童的统计还缺乏精确的数据。这是因为，一方 素质。物质条件的落后对流动儿童今后一生的成长和 面，流动人口数量不仅规模大，且具有不稳定性；另 发展都会带来极为不利的影响。这也体现了城市环境 一方面，公安部没有对流动人口办理 周岁以下的 16 对流动儿童从物质文化上的排斥，导致他们在日常生 少年儿童登记，因此各地都没有准确的数据。我们强 活中不能很好地融入城市社会。 调的是，流动儿童一般来自农村，广泛分布于全国各 对流动儿童的卫生保健主要包括以下两个方面： 地，但主要集中于经济发达的城市地区，并且规模日 体质健康状况与计划免疫。已有学者在区域调查的基 益庞大。 础上，对若干地区内的流动儿童卫生保健的现状、管 流动儿童作