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中国英语教育中的问题  　　英语教育问题始终是国家和社会关注的重要问题。随着中国加入世贸组织，英语教育问题显得更加突出。有关英语教育问题的讨论大多集中在英语“教学”层面上，讨论英语教学的目标、方法和重点问题。本文从国民教育角度来讨论我国英语“教育”存在的问题。 　　　　一、 我国英语教育的主要问题 　　　　英语教育属于国民教育。把一个学科作为国民教育要考虑三个方面：国家社会经济发展需要国民具备哪些方面的素质；需要多大比例的国民具备这些素质；组织资源实现教育目标的能力和方法。这三个方面是互相联系的。需要与实施教育的重点有偏差，不仅目的达不到，而且会形成浪费；经济发展一时不需要那么多人具备的素质，会使实施教育的能力不足；方法不得当，不仅目的达不到，而且投入产出效果差。我觉得我国英语教育这三个方面都存在严重问题。 　　　　首先，要求国民主要具备哪方面英语素质是含糊的。 　　　　把英语作为中国人需要掌握的语言，其原因有两个方面。其一，由于以英语为载体的文献和语音资料是世界文化、科技方面水平最高、最多、最新的资料。不掌握这种语言，会使国民获取先进文化和技术的能力降低；其二，由于英语是国际流行交流语言，要与外国人交往需要会英语。也就是要通过掌握英语，对世界最主要的信息流进行“获取”和“交流”。在这两个目的中，获取比交流重要。能否顺利听懂和阅读代表文化科技主体的语言严重影响国民素质。我国解放初期为什么要进行大规模的扫盲？因为汉语书面语言是知识和信息的主要载体。少数民族的孩子为什么要学汉语？因为汉语为载体的文献和语音材料远大于翻译成民族文字的文献和语音材料。如果仅从“保留民族特点”角度出发不要求少数民族孩子学汉语，实际会使少数民族处于不利地位。用非母语交流也重要，但相比获取信息的意义小，原因是现阶段非母语交流的事件少。 　　　　语言是交流的工具，这个定义肯定是正确的。但学习一门外语的目的不一定只是为了“交流”，更重要的往往是为了“获取”。如果仅为了能和外国人“说上两句”进行这么大规模的国民教育，显然有些大炮打蚊子之嫌。 　　　　其次，我国现阶段是否需要人人会英语。首先，有机会与外国人交流的人很少。其次，必须考虑一个人接受其他教育的程度与外语需求的关系。是否初中生掌握的知识和技能需要直接阅读英语原著？或者到本科才需要？根据我国第五次人口普查，我国接受大专教育有4571万人；接受高中（含中专）教育有14109万人；接受过初中教育有42989万人，总计61669万人接受过或正在接受英语教育。6亿多人中只有几百万人有与外国人交流的机会，而需要用英语获取信息的比例也不会高。一点不考虑教育的必要性会占用过多教育资源。 　　　　第三，英语教育的方法肯定出了问题，因为投入产出的效果很差。我国英语教育的突出特点是，受教育的人数很多，但最终实际能够应用英语的人很少。这一点很象建国初期对农村进行的大面积扫盲——接受扫盲的农民很多，但绝大部分都返回为文盲，只有少部分具备阅读能力。即使做一个乐观估计，我国目前仍然保留和可能保留完整英语能力的人也不超过1500万人。就是说有6亿多人，占总数97.5%的人已经或正在返回为“英语文盲”。按初、高中各3年，大专2年接受了英语教育，国家和个人总计共进行了25亿人/年的英语教育。每个学生每年国家和个人为英语学习平均花费应该不少于100元人民币，总计投入为2500亿人民币。而其中97.5%，总计2438亿人民币等于或接近扔掉了。这还不包括可用以学习其他学科的1.3万多亿学时的机会成本。 　　　　对于英语教育普及到哪个层面，讨论起来很困难，因为个人很难把握国家社会经济发展与英语需求的关系。但是，英语教育“返盲”的问题是明显的，也是可以讨论的。 　　　　二、 关于英语教育低效益的的原因 　　　　任何教育都有个完成阶段。到了这个阶段，专门的教育将停止，该方面的知识和能力的提高要依靠毕业生今后的社会实践条件。如果社会环境不断、大量地为他们提供了涉及教育内容的实践条件，这些教育的成果就会巩固和提高。相反，如果他们的环境不或基本不函盖这些教育的内容，一般情况下他们会逐渐丧失教育给予他们的能力。 　　　　教育后的社会环境与教育结束的水平的相关关系可用一种称为“桌面规则”的理论叙述。 　　　　1、 终止教育后受教育者所学知识技能不能在社会环境中自然、方便地实践，教育成果会逐渐丢失。教育终止后其知识技能能够自然、方便的在社会实践中应用，教育成果保留并提高。（图一） 　　　　2、 社会环境提供的实践条件方便、充裕的学科，教育停止后知识技能不易丧失。反之则困难大。 　　　　所谓“方便、自然”的利用环境，一是指所学知识和技能可能在社会实践中不断、大量的应用；二是指不需要再进行专门的辅导和自学就能