案例五：乌鲁木齐市外环路项目.pdfVIP

案例五：乌鲁木齐市外环路项目 摘 要 ：乌鲁木齐市外环路项目是我市第一条利用世行贷款，采用FIDIC管理模式进行城市 道路建设项目。如何正确运用FIDIC条款进行索赔，是业主、承包人共同面临的课题。本文 介绍了项目在实际运行中的索赔案例。 关键词 外环路 世行项目 索赔 概述 FIDIC条款是指国际咨询工程师联合会，是世界银行认可的国际咨询服务机构，FIDIC 条款在世界上应用很广泛，随着我国与国际接轨，世行贷款项目，国内资金进行的项目也开 始采用FIDIC条款进行工程建设管理。 乌鲁木齐市外环路项目是我市第一条利用世行贷款，采用FIDIC条款管理模式进行城市 道路建设项目。项目投资 23 亿元。 1 索赔证据的要求 索赔是指承包人(施工单位)在合同实施过程中，赔偿是以合同为依据对非自身原因造成的 工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。 监理工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上，审查索赔要求的正当性，必须 对合同条件，协议条款等有详细的了解。以合同为依据来公平处理合同的利益纠纷。 对索赔证据的要求： (1)真实性：索赔证据必须是在实施合同过程中确实存在和发生的，必须完全反映实际 情况，能经得住推敲。 (2)全部性：所提供的证据应能说明事件的全过程。索赔报告中涉及的索赔理由、事件 过程、影响、索赔值等都应有相应证据，不能零乱和支离破碎。 (3)关联性：索赔的证据应当能够相互说明，相互具有关联性，不能相互矛盾。 (4)及时性：索赔证据的取得及提出应当及时，索赔事件发生 28 天内向监理工程师发出 索赔意向通知。 (5)具有法律证明效力：一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议纪要必须是双 方签署的工程重大事件，特殊情况的记录、统计必须有监理工程师签字认可。 2 典型案例 2 ．1 地质条件变化引起的索赔 A1 ．3 合同段招标时，工程量清单 200 章 205?1a 土方开挖，招标文件地质所示也为土 方，施工开始后，在 K23+356 附近出现强风化岩地质带，土方开挖变为开挖石方。承包人 及时向监理工程师提出索赔要求，经现场确认后，依据 FIDIC 条款 53．1 条索赔通知，53．2 条当时记录，53．3 条索赔的证实，索赔获得成功，业主按 53． 5 索赔支付。 2 ．2 设计变更工程量发生变化引起的索赔 A1 ．4 合同段因主桥结构改变及地质结构的变化，招标时工程量清单 600 章 1900 章工 程内容及工程数量发生变化： 10# 砼垫层改 20#砼垫层，工程量由 218m3 改为 132m3 30#砼桥台基础改 25#砼桥台基础，工程量由 383m3 改为 186m3 30#砼承台，工程量由 3775m3 改为 1562.4m3 30#砼搭板改 25#砼搭板，工程量由 428 ．04m3 改为 411m3 50#砼预制预应力空心板梁改40#砼预制预应力空心板梁，工程量由790m3 改为780m3 1000mm 挖孔灌注桩改 800 mm、1200mm 钻孔灌注桩，工程量由 660 0m 改为 463m 、 2034m 。 监理工程师依据 FIDIC 条款 55．1 条监理工程师确定单价的权利，52．1 条超过 15％ 的变更，确定索赔成立。 2. 3 业主“三通一平”未及时完成对工程延期及延期费用补偿 A1 ．7 合同段是外环路工程位于雅玛里克山地区隧道及高架桥工程，开工日期为 2000 年 5 月。因雅山地区是乌鲁木齐市较特殊的敏感地区，此区居住人口密集，房屋多为无证 房，以维吾尔族居多，有的已居住 30 年。世界银行代表团多次来此地作为人权问题考察， 要求按有证房进行安置。外环办按世行要求在雅山修建了安置区进行了安置。期间遇到了很 多困难，开工时间因场地问题拖至 7 月。 7 月 10 日承包人按开工时间进场，因无法施工造成人员、机械的闲置；承包人提出人 员、机械费用窝工费和工期延长带来的管理费、贷款利息及工期的索赔，按合同工期的延长 致使施工延入冬季，增加冬季施工的费用，业主按合同一定的百分比批准索赔。 2 ．4 关于工程索赔的时效性 例 A1 ．4 合同段、A1 ．6 合同段桥头搭板钢筋的设计施工图中，两层钢筋网上下之间 的支撑筋漏设，A1 ．6 合同段承包人核因后，计算出工程量，一周内向监理工程师提出，由 于