行政法总论讲授大纲详解.docVIP

行政法總論講授大綱 助理教授　林明昕 課程概要 行政與行政法 「參考書目」及「成績計算」等說明 公法學上之「行政（德文：Verwaltung；英、法文：administration）」概念與類型 行政法之規範標的及其分類 — 從組織、管理至對於瑕疵管理之救濟 我國行政法之特色 大量繼受外國法之領域 — 影響國依序排列：德、日、美、法 我國目前重要之行政法法律：行政程序法、行政執行法、行政罰法、地方制度法、中央法規標準法、政府採購法、訴願法、行政訴訟法及國家賠償法等 「公法」與「私法」之區別 區別實益 區別標準 行政法之法源與適用問題 法源之種類與位階 行政法上法學方法論之簡介：行政法之「解釋」與「法之續造」 行政法與憲法、刑法及民法（私法）間之關係 行政法上若干重要原則 依法行政原則：「法律優位原則」與「法律保留原則」 比例原則（過度禁止） 平等原則（恣意禁止） 明確性原則 誠實信用及信賴保護原則 其他 行政法上若干基本概念 「不確定法律概念」與「裁量」 「行政法律關係」 「公權利」 「特別權力關係」 行政組織法 行政組織之基本單位 具有「權利能力」之組織單位：「行政主體（Verwaltungstr?ger）」 行政主體內部之重要組織單位：「機關（Organ）」、「官署（Beh?rde；現稱：『行政機關』）」及「職位（Amt）」 行政組織之任務執行 — 「權限（Kompetenz）」／「管轄（Zust?ndigkeit）」 「管轄」之概念與類型 管轄之變動：「委任」、「委託」、「委辦」、「機關借用」、「介入」、「行政委託」及「行政助手」等 行政組織間之協力 行政監督 行政組織法上重要法律原則 法治國原則：「基本權利之保障」與「權力分立」 民主國原則 地方自治 若干行政組織法上重要問題 獨立機關 「私人化／民營化（Privatisierung）」之課題 行政作用法 「行政行為（Verwaltungshandeln）」之概念與分類 行政法案例解析之思考模式 — 以「行政行為」為中心 「行政程序」與「行政程序法」 行政程序之意義與功能 我國「行政程序法」簡介 行政程序法之立法過程 行政程序法之適用範圍 行政程序法所建構之行政程序制度 — 兼論：行政計畫 行政法上最重要之行政行為：行政處分 行政處分在行政法學上之意義 概念定義 重要之行政處分類型 行政處分之作成與生效 行政處分之合法性要件 違法行政處分之法律效果 行政處分之各種「效力」概念 行政處分之「廢棄（Aufhebung）」—「撤銷」、「廢止」及其相關問題 行政處分之附款 與行政處分相關連之制度（一）：行政法上之強制執行 行政執行法上真正之強制執行：對於金錢給付義務、行為及不行為義務、物之交付義務等之執行 即時強制 與行政處分相關連之制度（二）：行政制裁 概念定義 行政罰法之簡介與評釋 行政法上其他重要之行政行為 行政立法 行政命令 — 以「法規命令」為中心 行政規則 — 以「解釋性規定」及「裁量基準」為中心 行政契約 行政契約在行政法學上之意義 概念定義及類型 行政契約之合法性要件 違法行政契約之法律效果 行政契約之履行 行政之私法行為 重要類型 「二階段理論」及其相關問題 基本權利之國庫效力 行政事實行為 — 兼論：「行政指導」、「公開性警告與報導」及「陳情之處理」等 公物法 行政救濟法概論 「權利保護（Rechtsschutz）」在法治國之意義 傳統法制對於權利保護制度之理解：以「行政爭訟」與「國家賠償」為中心 「第一次權利保護（行政爭訟）」與「第二次權利保護（國家賠償）」之關係 我國現行國家賠償制度簡介 權利保護制度之新觀點：「國家責任法（Staatshaftungsrecht）」之建立 思考之演變 行政法案例解析之思考模式 — 以「國家責任」為中心 行政法律關係中之「公法上責任」與「私法上責任」 國家賠償以外之各種公法上責任制度 行政上之損失補償 —「特別犧牲（Sonderopfer）」作為核心概念 結果除去請求權 公法上不當得利 其他公法上債之關係 參考書目 本科目擬以陳　敏，《行政法總論》，2009年6版（或最新版本）為主要參考書目，同時佐以下列期刊專文為重要補充資料： 李建良，〈行政法：第一講 — 行政的概念與特徵，《月旦法學教室試刊號2002年10月，頁42-49行政法：第二講 — 行政的種類與型態，《月旦法學教室2期2002年12月，頁41-52行政法：第三講 — 公法與私法的區別（上），《月旦法學教室5期2003年3月，頁38-49行政法：第三講 — 公法與私法的區別下，《月旦法學教室6期2003年4月，頁47-55行政法：第四講 — 行政法的概念與體系，《月旦法學教室18期2004年4月，頁41-50行政法：第五講 — 行政法的法源、規範及其位階（上）