行政法与行政诉讼法B.docVIP

2013—2014第一学期 离 线 作 业 科 目：行政法与行政诉讼法B36.?名词解释： 答： 37.?名词解释： 答： 38.?名词解释：行政强制执行 答： 39.?名词解释：相对方参与原则 答： 40.?名词解释：行政补偿 答： 41.?行政处罚与行政强制执行的区别。 答： （l）性质不同。前者是对违法行为的事后制裁，而后者本质上属于执行行为。 （2）目的不同。前者的目的是为了惩戒行政违法行为，后者的目的是为了促使被强制人履行法定义务。 （3）实施的机关不尽相同。后者除由行政机关实施外，主要由人民法院依行政机关的申请而实施，而前者只能由法定的行政主体实施。 42.?监督行政法律关系的特征。 答： （1）是一种多重复杂的法律关系。 （2）监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系。 （3）监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对等性。 43.?行政诉讼期间行政决定在什么情况下停止执行？ 答： （1）被告认为需要停止执行具体行政行为的； （2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； （3）有关法律、法规规定停止执行的 44.?试论确定行政主体概念的意义。 答： 45.?某县人民政府为确保其辖区白水乡的水利修复工程如期竣工，根据上级口头指示，作出如下决定：白水乡凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。违者每一劳动力缺工一天，罚款50元。罚款达200元者，可以强行收缴，并拘留10天。该乡以此决定为依据，对农民张某作出罚款300元，当场收缴，并拘留10天的行政处罚决定。张某不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼。 试析：（1）该县人民法院是否应受理此案？为什么？ （2）该案应如何处理？ 答： 根据行政诉讼法的规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼。本案中，张某对白水乡人民政府作出的行政处罚不服，可以依法提起行政诉讼。 （2）该案中，该县作出的决定是违反《行政处罚法》的，因此无效。行政处罚法规定限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，该县仅依据上级口头指示所作出的决定中是不能设置行政拘留这种限制人身自由的行政处罚方式的。因此，该县的决定是无效的，据此作出的具体行政行为也是无效的。张某可要求该乡政府返还强制收缴的罚款，并请求赔偿乡政府的无效行政行为对其造成的损失。 46.?某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出售己过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款5000元。李某对此处罚决定不服，诉至法院，要求法院减少罚款数额。 请问：（1）本案中的被告应是谁？为什么？ （2）人民法院可以减少罚款数额吗？为什么？法院应如何处理？ 答： （2）人民法院审理行政案件只审查具体行政行为的合法性，不审查其合理性，因此本案的人民法院可以依法判决维持原具体行政行为，对李某要求减少罚款数额的诉讼申请应不予支持。 第二次作业 36.?名词解释：公务员的行政赔偿责任 答： 37.?名词解释：司法审查基本原则 答： 38.?名词解释：行为罚 答： 39.?名词解释：监督行政 答： 40.?名词解释：行政复议法律关系 答： 41.?行政权与行政权限的关系。 答： 42.?行政许可的概念及其特征。 答： （1）是一种依申请的具体行政行为，不同于行政主体依职权主动给予相对方权利或免除义务的行为。（2）是一种采取颁发许可证、执照等形式的要式行政行为。 （3）行政许可是行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行政行为。 43.?行政违法的特征有哪些？ 答： （1）行政违法的主体是行政法律关系主体； （2）行政违法是违反行政法律规范，侵害法律保护的行政关系的行为； （3）行政违法是一种尚未构成犯罪的行为； （4）行政违法的法律后果是承担行政责任。 44.?论述人民法院对具体行政行为合法性审查原则。 答： （1）我国司法审查的对象只限于具体行政行为，一般不审查行政机关制定具有普遍约束力的规范性法律文件的抽象行政行为和行政机关的内部行政行为。 （2）人民法院只审查具体行政行为的合法性，而不对其合理性进行审查。 （3）该原则从法律上明确了审判权与行政权的划分。 我国行政诉讼法还规定人民法院对参照规章的审查决定权，并在一定范围内对行政机关是否滥用权力和行政处罚是否显失公正进行审查，作为对合法性审查原则的必要补充。 45.?A省某县化工厂属私人合伙企业。该厂于 1990年 2月从外省运进300吨化工原料，得到补贴3万多元。该种化工原料由于储存不当