不安全行为管理手册.doc

+ 编 制 说 明 根据有关资料统计分析，在煤矿各类事故中，有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成，而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。 员工不安全行为管理手册第一部分，通过对麦垛山煤矿筹建处生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的385种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因，并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。 员工不安全行为管理手册的第二部分员工岗位规范，是参照麦垛山煤矿筹建处《岗位操作规程》、《安全生产岗位责任制》及《煤炭企业岗位标准化作业标准》等进行修订、补充、完善。岗位规范内容包括含麦垛山煤矿各岗位的通用安全规范和具体的193个岗位规范行为描述，通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。 目 录 第一部分 员工不安全行为管理 3 1．员工不安全行为控制与管理工作目标 3 2．员工主要不安全行为表现及其分类 3 3. 人员不安全行为产生原因分析 - 20 - 4. 员工不安全行为控制措施 - 21 - 5 员工不安全行为矫正办法 - 26 - 6.员工不安全行为积分考核办法 - 28 - 7岗位考核标准 - 30 - 第二部分 员工岗位规范 32 1．员工通用安全行为规范 32 2.各岗位规范 35 2.1处领导 35 2.2 安全管理科 48 2．3 生产技术科 59 2．4 调度室 65 2.5机电动力科 69 2．6工程科 83 2．7地测科 85 2．8纪检监察科 90 2．9办公室 91 2．10人力资源科 96 2．11经营科 101 2．12财务科 107 2．13组宣科 111 2．14工会 116 2．15培训中心 123 2．16掘进队 128 2．17机电队 144 2．18运输一队 157 2．19运输二队 168 2．20通风队 177 2．21供应站 194 2．22治安保卫队 200 2．23生活服务中心 204 第一部分 员工不安全行为管理 1．员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全筹建处井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型筹建处井，争创安全生产“零”死亡进军的辉煌业绩。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到筹建矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，消灭重大非伤亡事故，人员不安全行为发生率每年递减20％。 2．员工主要不安全行为表现及其分类 通过对筹建处各科室、区队员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中麦垛山煤矿筹建处员工可能发生的主要不安全行为共385种。其中掘进专业62种，机电专业172种，运输专业34种，机电运输综合专业24种，通风专业52种，地面土建10种，地面交通运输27种，物资供应18种，治安保卫5种，消防管理5种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有83种，中等风险的不安全行为有114种，一般风险的不安全行为有101种，低风险的不安全行为有9种。 按照员工做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，经学习培训、掌握和了解规程措施条款。熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存在有差距，在侥幸、麻痹等错误心里驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 员工主要不安全行为表现及其分类表 类别 序 号 不 安 全 行 为 描 述 行 为 痕 迹 频 次 风 险 等 级 有痕 无痕 高 低 特大 重大 中等 一般 低