拓展农村小额贷款业务的认知逻辑.pdfVIP

拓展农村小额贷款业务的认知逻辑 何广文 中国农业大学经济管理学院教授、农村金融与投资研究中心主任 北京圆明园西路2 号，100193 电话：010 Email: hegwen@cau.edu.cn Cognitive Logic to Outspread Rural Micro Credit He Guangwen PhD, Professor, College of Economics Management Director, Center for Rural Finance Investment Research China Agricultural University Beijing Yuan Ming Yuan Xi Lu 2, 100 193 Beijing/PR China Tel.:010 Email: hegwen@cau.edu.cn [摘 要] 向中低收入群体提供小额贷款服务，是中国正规金融机构特别是 农村信用社业务的重要创新，但是，其绩效差异较大。需要认识到农村小额贷款 不是一种纯粹的放贷行为，农村小额贷款需求是多样化的，农村小额贷款市场是 一个潜在的竞争性市场，开展农村小额贷款业务，需要坚持商业化、市场化原则， 并需要把农村小额贷款的推进与农村信用文化建设结合起来。 [关键词] 农村小额贷款；小额贷款市场；竞争 Abstract: Micro lending to lower and medium income farm households is an important innovation case for Chinese formal financial institutions especially for rural credit cooperatives. But their efficiency is very different. The right things are to understand that rural micro lending isn’t a kind of pure lending activity. The demand for micro lending in rural area is variety and the supply market is a potentially competitive market. To outspread rural micro lending successfully, micro lending should be conducted commercially and with market principles and go with the promotion to credit culture. Key words: rural micro lending, micro lending market, competition 早在本世纪初，农村信用社领域就开始了农户小额信用贷款的试验，2002 年开始，农村信用社领域大面积推广农户小额信用贷款。但是，各地农村信用社 开展农户小额信用贷款的绩效差异较大。不论其绩效差异的原因何在，最终均表 现为农户、农村中小企业贷款难的问题没有从根本上得以解决。2007 年 8 月 6 日，中国银行业监督管理委员会颁发了《关于银行业金融机构大力发展农村小额 贷款业务的指导意见》（银监发〔2007 〕67 号），从推动所有银行业金融机构开 展小额贷款的角度出发，全面推动农村小额贷款市场的发展，无疑是适应农村经 济发展的需要的，也是及时的。 不过，银行业金融机构在开展农村小额贷款业务时，需要解决一些认识问题。 1