我国行政审批制度改革的回顾与展望.pdfVIP

第2l卷 第l2期 重 庆 工 学 院 学 报(社会科学) 20o7年 l2月 v01．2l No．12 Journal ofChon~ Institute ofTechnology(Social ScienceEdition) Dee．20o7 【经济与管理】 我国行政审批制度改革的回顾与展 赵芸霄 (四川大学公共管理学院，成都 610065) ， ．0 ^、 、 一 0 、’ ； ^ 摘要：立足于改革开放以来行政审批制度改革历程，分析在几次行政审批制度改革过程中取得的 成绩和出现的问题，从明确改革目标、完善改革路径、加强改革监督、促进配套改革等几个方面人 手，提出深化我国行政审批制度改革的建议。 关 键 词：行政审批；制度；改革 中图分类号：13630 文献标识码：A 文章编号：1671一o924(200r7)12一OO6O一04 The Retrospect and Prospect about the Reform of the Administrative Approval System in China ZHA0 Yun-xiao (School of Public Administration，Sichuan University，Chengdu 610065，China) Abstract：Since China’S reform and opening up．the system of administrative approval has experienced sev— eral reforms in China．This paper analyzes the remarkable achievements as well as the problems，and puts forward suggestion to deepen the reform of the administrative approval system from pinpointing goals of re— form ，perfecting the path of reform ，strengthening reform supervision and promoting matched reforms，etc． Key words：administrative approval；system；reform 国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于印发 费用及监督检查、撤销、变更审批的方式等方面的制 (关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个 度。”…行政审批制度改革是指公共行政权力主体依法对 问题)的通知》指出：行政审批是指行政审批机关(包括有 审定行政相对人从事某种活动的各项具体制度进行变革 行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织 或创新的过程，主要包括界定行政审批范围、完善行政审 依法提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动，认可 批程序、加强制度建设和完善审批监督等内容。 其资格资质，确认特定民事关系或者特定民事权利能力和 行为能力的行为。至于行政审批的形式，主要有审批、核 1我国行政审批制度改革之历史沿革 准、批准、审核、同意、注册、许可、认证、登记、签证等。行 政审批制度是指“国家行政机关依法审查相对人的申请， 行政审批制度改革是随着市场经济体制的逐步建立 并决定是否准许行政相对人从事某种活动或者实施某种