第六章 组织职能.docx

第六章组织职能第一节组织概述一、组织和组织工作可以将组织区分为静态的组织实体和动态的组织工作——设计一种组织结构，并使之运行。an organization , organizing, organization（一）组织的含义与特点组织：根据一定的目的，按照正式的程序建立的一种权责结构。1）组织必须具有共同的目标；2）组织必须有分工与合作；3）组织必须适应环境；4）组织必须有不同层次的权力与职责；（二）组织的类型1、按组织的性质分类：经济组织、政治组织、文化组织、群众组织、宗教组织2、按组织利益受惠分类：互利组织、服务组织、实惠组织3、按组织形成方式分类：正式组织、非正式组织正式组织与非正式组织的比较正式组织的基本特征：1）目的性；2）正规性；3）稳定性；非正式组织的基本特征：1）? 自发性、2）? 内聚性、3）? 不稳定性。非正式组织的作用：积极作用：1）心理满足，创造和谐、融洽的人际关系2）提高员工合作精神；3）最终改变正式组织工作情况。消极作用：1）其目标若与正式组织冲突，则可能极为不利；2）可能会束缚其成员个人发展；3）影响正式组织的变革进程，造成组织创新的惰性。（三）组织工作的含义及其特点1、组织工作的含义是指为了实现组织的共同目标而确定组织内各要素及其相互关系的活动过程，也就是设计一种组织结构，并使之运转的过程。包含了以下几点含义:组织设计人员配备组织运用组织创新2、组织工作的特点1）组织工作是一个过程2）组织工作是一个动态的过程3）组织工作中应注意非正式组织的作用非正式组织是基于人们相互联系的需要而自发地建立的社会关系的网络。二、与组织相关的几个概念（一）组织结构组织结构是执行管理任务的机制，在管理系统中起着“框架”的作用。1、含义组织结构是描述组织的框架体系，即基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。2、组织结构的特点复杂性：分工、管理层级、人员间、部门间的关系；个人、各部门所需信息及权限，个人、各部门应该向其它部门提供的信息（时间、地点、详细程度）规范性：规章制度、程序化、标准化集权性：集权与分权的程度组织结构图组织结构包括纵、横两大系统，纵向上是组织上下垂直机构或人员之间的联系，这是一种领导隶属关系；横向是平行机构或人员之间的联系，是一种分工与协作关系。（二）管理幅度与管理层次1、含义：管理层次：由于受管辖人数的限制，从最高的直接主管到最低的基层具体工作人员之间形成了一定层次即为管理层次，亦称组织层级。管理幅度指一个单位的负责人能够直接而有效地管理的下属的可能人数。2、组织规模、管理幅度与管理层次之间的关系：在管理幅度给定的条件下，管理层次与组织规模大小成正比；在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。3、有效管理幅度的影响因素：1）工作能力：主管工作能力强，可缩短与下属接触占用时间；下属工作能力强，可减少占用上司时间的频率。管理幅度可以适当宽些。2）工作内容和性质：（1）主管所处的管理层次，越是接近组织高层的主管人员，其决策功能越重要，管理幅度较中层和基层管理人员就越小；（2）下属工作的相似性；（3）计划的完善程度；（4）非管理性事务的多少（处理这些事物所需的时间越多，则用于指挥和领导下属的时间就越少。）3）工作条件：（1）助手的配备情况；（2）信息手段的配备情况；（3）工作地点的接近性4）工作环境：环境越不稳定，各层次主管人员的管理幅度就要减小。（三）集权与分权1、集权与分权用来描述组织中职权分布。“职权”指组织设计中给某一管理职位所赋予的做出决策、发布命令和希望命令得到执行的权力。职权与组织中的一定职位有关，而与占据这个职位的人无关。——职权的分散化，称为“分权”，指决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上；——职权的集中化即“集权”，指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和过程。——既不存在绝对的分权，也不存在绝对的集权。2、影响集权与分权程度的主要因素（1）经营环境条件和业务活动性质：环境不确定，分权；环境稳定，集权（2）组织的规模和空间分布广度：规模小，集权；规模大，分布广，分权（3）决策的重要性和管理者的素质：重要决策宜集权；不重要决策，管理者素质普遍较高时，分权。（4）对方针政策一致性的要求和现代控制手段的使用情况：方针政策的一致性要求集权；现代控制手段对重大决策更加集权，次要决策更加分权。（5）组织的历史和领导者个性：个性较强和自信、独裁的领导者，集权3、过分集权的弊端：（1）降低决策的质量和速度：影响决策的正确性和时效性；（2）降低组织的适应能力；（3）致使高层管理者陷入日常管理事务中；（4）降低组织成员的工作热情。分权的标志：最根本的标志是要看该组织中各项决策权限的分配是集中还是分散。具体地说，判断组织集权或分权程度标志：