第六章 农民收入与农村产业.ppt

重点提示 通过学习，理解农民收入水平对国民经济的影响；了解并分析改革开放以来农民收入的变化情况及中国农村的收入分配情况；结合影响农民收入的因素和分配差距的原因，掌握如何增加农民收入和减少分配不平等的对策；理解农村产业在国民经济中的作用，了解农业产业结构调整的方向。 内容框架 第一节 增加农民收入，促进农村经济发展 第二节 减少收入分配不平等，促进农村经济持续发展 第三节 发展农村产业，加快农民增收步伐 第一节 增加农民收入，促进农村经济发展 一、农民收入对国民经济的影响分析 二、改革开放以来农民增收的阶段性与结构性变化 三、影响农民人均收入的因素分析 四、增加农民人均收入的基本对策 一、农民收入对国民经济的影响分析 （一）农民收入通过生活消费影响农村市场 （二）农民收入决定了农民对农业生产的支出 （三）农民收入影响农民对非农产业投资 （四）农民收入通过储蓄行为影响金融市场 二、改革开放以来农民增收的阶段性与结构性变化 （一）农民收入增长的阶段性 （二）农民收入来源与结构性变化 （三）农民人均收入水平的现状 （一）农民收入增长的阶段性 1.高速增长阶段（1979—1984年） 2.相对低速增长阶段（1985—1988年） 3.基本停滞增长阶段（1989—1991年） 4.较快增长阶段（1992—1996年） 5.低速徘徊增长阶段（1997—2003年） 6.恢复性较快增长阶段（2004至今） （二）农民收入来源与结构性变化 1.农业收入占农民收入的比重逐渐减弱，非农产业收入占农民收入比重逐渐增强 2.农民稳定增收的困难和不确定因素增加 （三）农民人均收入水平的现状 1.农民收入绝对水平低 2.农民收入增长状况 3.城乡居民收入的比较 三、影响农民人均收入的因素分析 1、农村公共财政严重缺位 2、农村和农业经济结构不合理 3、农产品价格低 4、城市化进程滞后 5、城乡“二元化”割据体制 6、农业产业化经营层次低 7、农业生产技术落后 8、农民受教育程度低 四、增加农民人均收入的基本对策 （一）积极推进现代农业发展，这是增加农民收入的重要基础 （二）提高农民的科技文化素质，这是增加农民收入的根本措施 （三）加强农业开放，扩大我国优势农产品出口，这是增加农民收入的重要机遇 （四）进一步调整农业产业结构，这是增加农民收入的关键措施 （五）进一步减轻农民负担，这是增加农民收入根本保障 ( 六 )努力抓好城镇建设，这是增加农民收入的重要出路 第二节 减少收入分配不平等，促进农村经济持续发展 一、中国农村的收入分配状况分析 二、农村收入分配不平等的原因分析 一、中国农村的收入分配状况分析 （一）城乡收入不平等 （二）区域收入不平等 （三）经济分层及收入不平衡 二、农村收入分配不平等的原因分析 1．收入来源分析论 2．政策影响论 3．多重二元结构影响论 4．制度因素论 5．市场机制及管理缺陷论 1．收入来源分析论 农民拥有的劳动能力、资产、社会关系等的差异往往会带来收入差异。 劳动收入差距形成的原因在于农民劳动能力差异、农民的劳动偏好不同，劳动力市场供求状况不同、私人劳动或局部劳动同社会劳动的一致性程度不同。 2．政策影响论 ①调整了生产与分配，积累与消费的比例关系，改变了重积累，轻消费的分配政策，收入分配在一定程度上向个人倾斜。 ②允许一部分地区、一部分人先富起来大政策的提出和实施。 ③适应多种所有制和经济成分并存、共同发展的客观现实，采取了多种收入分配方式，扩大了收入来源。 3．多重二元结构影响论 ①经济二元结构所致，我国经济的二元结构既表现为城乡二元经济结构，也表现为沿海与内地的地区二元经济结构，它们是城乡之间、地区之间收入差别形成的基本动因。 ②体制二元结构，即体制双轨制。我国改革采取的是渐进的模式，所以在由计划体制向市场体制转变的过程中所采取的价格双轨制和收入分配双轨制(政府计划分配和市场分配机制)对农村居民收入差别的形成起了重要作用。 4．制度因素论 有些学者从我国在转型期制度方面分析了造成大量非正常收入从而使收入分配差距扩大的原因。他们具体讨论了造成收入差别的寻租活动。 他们认为，执行资源配置功能的市场职能和政府职能的紊乱是寻租活动产生的根源所在。在纯粹市场经济的“最小政府”和纯粹计划经济的“最大政府”的两极制度下，不会出现寻租活动。寻租活动正是出现在政府承担一部分资源配置的责任，或者是以各种方式影响着资源拥有者对其资源支配和使用的这种制度下，从传统公有制集权式的封闭经济向开放的市场经济转轨变型的过程中，政府只承担一部分资源配置的责任，产生了大量的寻租机会和寻租活动。 因为出现了合法的价格双轨制和大量具有独