经济发展与天气风险管理.pdf

讲 座 气象与经济关系专题研究讲座 第二讲 ∗ 经济发展与天气风险管理 祝燕德 胡爱军 何 逸 熊一鹏 （湖南省气象局， 湖南 长沙 410007 ） 摘 要 本文简单介绍了天气灾害对全球经济的影响以及保险抗御天气灾害中发挥的作用，着 重对比分析了国内外利用保险转移天气灾害风险存在的差距，以及现在天气保险发展的新动态， 提出我国在面临严重的气象灾害的情况下，应该积极发展灾害保险，推广风险共保计划，同时对 于一般天气风险，也可以尝试发展天气保险产品，拓宽天气风险管理市场。 天气风险管理策略主要包括天气风险控制和金融措施转移两种手段。天气风险控制主要 指利用气象科技信息提前识别所面临的天气风险，并采取相应措施降低天气风险损失，这种 方式对于气象工作者来说非常熟悉，特别在气象灾害风险控制中，气象防灾减灾工作发挥了 重要作用。这里对天气风险控制手段就不作介绍了，主要介绍一下保险在天气风险管理中的 重要作用。现在国家越来越重视发挥保险在灾害赔偿、救助中的作用，前不久国务院办公厅 下发的《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》，对气象灾害防御，增强气象灾害抗灾 救灾能力中，就明确提出“加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融 保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。” 一、天气灾害对全球经济的影响 天气灾害风险，主要是指暴雨、热带风暴、洪涝、干旱、雷暴、雪灾、冰雹等天气灾害 的发生对人民生命财产安全造成威胁的可能性。 近百年来，在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，天气灾害及引起的次生灾害呈明 显上升趋势，对经济社会发展的影响也越来越大，给全球经济造成的损失也越来越大。表 1 ∗ 收稿日期：2007-10-09 - 75 - 气象软科学 2007年第 4期 表 1 1950～2003 年间全球巨灾发生数量及造成的经济损失或保险赔偿损失每 10 年变化情况 最近 10 年 50 年代 60 年代 70 年代 80 年代 90 年代 80s:60s 近 10 年:60s 1994～2003 数量 20 27 47 63 91 60 2.3 2.2 经济损失 42.7 76.7 140.6 217.3 670.4 514.5 2.8 6.7 保险损失 0 6.2 13.1 27.4 126.0 83.6 4.4 13.5 注：损失以十亿美元计算，折算为 2003 年美元价值。巨灾的定义是：数千人死亡，几十万人无家可归，或者国 家遭受重大经济损失。 来源：2004 MRNatCatSERVICE, Geo Risks Research Dept. Munich Re. 描述了 1950～2003 年间全球巨灾发生数量及 害或次生灾害造成的，见图 1；1950～2003 造成的经济损失或保险赔偿损失每 10年变化 年间全球各种自然灾害造成经济损失共