第1章 规划概述.docVIP

文 本 目 录 第一章 总 则 1 第二章 建设目标与发展规模 1 第三章 用地布局与规划管制 2 第四章 产业布局规划 8 第五章 住房建设规划 8 第六章 旧区改造规划 9 第七章 综合交通规划 9 第八章 公共设施规划 10 第九章 市政设施规划 11 第十章 生态保护规划 12 第十一章 历史保护规划 13 第十二章 年度计划与实施措施 14 第十三章 附则 15 附表一：“十二五”建设项目一览表 16 附表二：2011年年度建设项目一览表 38 总 则 按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》的要求，深化落实《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》《惠州市城市总体规划》、《惠州市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》《》《中华人民共和国城乡规划法》 《城市规划编制办法》 《近期建设规划工作暂行办法》2008－2020）》 《惠州市城乡规划建设管理试行办法》 《惠州市城市规划标准与准则》 《惠州市城市总体规划》（上报审批稿） 《惠州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》 《惠州市土地利用总体规划》 规划范围内已编制完成的分区规划、城镇总体规划、控制性详细规划 国家、省及惠州市的其他有关法律、法规、政策、规范与标准 惠州市各部门、区（管委会）的相关政策文件2011－2015年2006-2020）》确定的惠城组团（市中心区、惠城外围组团）、惠阳—大亚湾组团、陈江—仲恺组团。其中惠城组团包括桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口、水口街道办，汝湖（不含原仍图镇部分）、马安、三栋镇；陈江—仲恺组团包括惠环、陈江街道办、潼侨、镇隆镇；惠阳—大亚湾组团包括淡水、秋长、澳头、霞涌、西区街道办、沙田镇和永湖镇，总规划面积约1703平方公里。 建设目标与发展规模 城市建设目标 深入实施“南进北拓、东西伸延”的空间战略部署，进一步完善夯实“一城三组团”的空间主体架构，以建设“三条轴线”为空间导向，以建设“八大基地”为切入点，集聚提升城市中心服务功能，夯实壮大优质产业规模效益，优化美化城市环境空间品质，统筹协调区域城乡发展，塑造宜居宜业、绿色和谐的文明城市。具体包括： 完善夯实“惠城中心区－惠阳副中心区－陈江－仲恺地区”的“一城三组团”空间架构，拓展建设新城区，注重优化组团功能联系，促进“三组团”融合整体提升，塑造城市综合竞争力。 以“三旧”改造为契机，优化建成区用地结构，节约集约使用土地，至“十二五”期末控制建设用地规模在298平方公里（不含大亚湾石化工业基地和惠州市荃湾港区用地28平方公里）以内，人均建设用地118.07平方米，新增建设用地88.62平方公里。 八大基地中的“六大”基地主战场职能进一步夯实壮大，先进制造业空间格局更加集约壮大，现代服务业空间体系初步构建，培育形成结构优化、“双轮并进”的现代产业空间布局格局。 贯彻“和谐发展、绿色发展”的战略要求，加大各类设施建设力度，实现基础公共服务设施均衡布局、环境生态设施完善达标、道路市政设施支撑有力的山水生态优质、城市化健康发展的城市格局。 区域一体化深入开展，初步形成跨界设施一体衔接、产业功能互补对接、边界地区联合开发、协调机制更加完善的深莞惠一体化格局。 城市近期建设发展目标体系 类别 序号 指标名称 单位 2010年现状值 2015年目标值 经济发展 1 GDP 亿元 1730 2730 2 人均生产总值 元/人 43400 1万美元 3 全社会研发经费支出占GDP比重 % 1.25%以上 1.25%以上 4 万元GDP能耗 吨标煤 0.956 ≤0.9 5 高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重 % 37％以上 45％以上 6 服务业增加值占生产总值 % 36％以上 7 战略性新兴产业增加值占生产总值 % 8.5％以上 社会事业 8 城镇化水平 % 61.6％ 65％ 9 城镇登记失业率 % 2.2％ 3％以内 10 高中阶段教育毛入学率 % 88 90以上 11 城镇居民人均可支配收入 元/人 23565 37951 12 农民人均纯收入 元/人 8872 14288 13 人均住房使用面积 m2 31.59 35 城市建设 14 建成区绿化覆盖 % 38.88 50 15 人均公共绿地面积 m2/人 12.6 15 16 环境保护综合指数 分 100 100 17 饮用水源水质达标率 % 100 100 18 近岸海域水环境质量达标率 % 100 ≥90 19 环保投资