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历史必修二第十八课
1935年1月,法院宣布《工业复兴法》违宪。因为,法院认为国会无权把对工业的管制权委托给总统。 1936年1月6日,法院宣布否决《农业调整法》。认为,该法在不合理的使用税收权,“从剥削一个群体的财产使另一个群体受益”。 1937年5月27日,“黑色星期一”,以三个9一0法院以国会不能委托权力给总统为由宣布“工业复兴法”另外三项主要条款违宪。 * 第18 课 罗斯福新政 第18课 罗斯福新政 ——资本主义运行机制调节的成功典范 课标要求: 列举罗斯福新政的主要内容, 认识罗斯福新政的特点, 探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 如果竞选成功,我保证将为美国人民实行新政! 胡佛 罗斯福 最好的经济是完全自由的市场经济,最好的政府是不干预经济的政府。 胡佛失意 罗斯福得意 59 票 472票 一、临危受命—罗斯福新政的背景 一、临危受命—罗斯福新政的背景 材料1:1932年大选时,危机发展到了顶峰,这一年完全失业的人数到1200万,占美国有劳动能力人口的1/4。1933年初,美国经济已近于崩溃,生产比1929年下降了1/2(46.2%)。出口贸易达到30年来最低点,进出口额下降70%,农业生产减少了60%,倒闭的银行达3500家。 材料2:1929~1932年美国共发生了2700次罢工和游行示威,左翼思潮开始盛行,一方面向往苏联的社会主义制度(当时苏联经济正值一五计划期间,经济发展迅速);另一方面,1932.9.亚特兰大州出现了“黑衣社”的法西斯协会,公开鼓吹建立法西斯独裁统治。 一、临危受命—罗斯福新政的背景 (一)形势: (二)当选总统: (三)目的: 1932年,民主党人罗斯福当选总统。 不断恶化的经济危机和政治危机 胡佛措施失败,罗斯福决心扭转危局。 ①直接目的:摆脱经济危机 ②根本目的:维护资本主义制度 一、临危受命——看病情、查病因 生产 消费 生产发展 消费旺盛 = 减少生产 扩大需求 改革 病态经济 (供需不平衡) 健康经济 (供需平衡) 二、实施新政 新政New Deal 第一阶段(1933——1935) 复兴recovery 第二阶段(1935——1939) 改革reform 救济relief (贯穿一二阶段) 三R工程 (一)整顿财政金融体系: (二)工业(中心): (五)社会立法: (三)农业: (四)社会福利: (一)整顿财政金融体系 1.下令银行暂时修业整顿,逐步恢复银行信用 罗斯福就职后的第三天即3月6日,宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过《紧急银行法案》,授权总统对银行进行个别审理;同时,由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。 作用:恢复了银行信用,重拾人民信心,稳定金融。 2.放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口 (一)整顿财政金融体系 3月10日,罗斯福命令停止黄金出口,放弃金本位制,实行美元贬值,增强了美国在世界市场的竞争力。 金本位制就是以黄金为本位币的货币制度。在金本位制下,每单位的货币价值等同于若干重量的黄金(即货币含金量) 3.扩大联邦储备委员会的权利 4.管制证券业 2.放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口 1令银行暂时修业整顿,逐步恢复银行信用 国会还通过《证券交易法》,使政府对证券发行和交易实行管理。 加强对工业的指导 (核心措施) 1933年《全国工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,各个工业企业制订本行业的公平经营规章,规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配等方面的规章。到1935年初,这种“公平竞争”的法规多达750个。其中《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时。比如产业工人最低工资每小时40美分,每周工作35小时,脑力劳动者为40小时。此外,有的法规规定禁止雇用童工。 作用:防止盲目生产引起生产过剩,缓和阶级矛盾。 (二)工业(中心) (三)农业 用行政手段调整农业政策 材料1:1933年5月颁布《农业调整法》,成立农业调整署,其职责是调整全国农产品的生产和销售,克服生产相对过剩,提高农产品的价格。减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。 材料2:农业调整局通过1933年同各州农场主签订合同,仅1934年就减少小麦和棉花播种面积各1000万英亩,玉米900万英亩,两年内共销毁牲畜2300万头,但农业净收入从1932年的192800万美元上什到1935年的460500万美元。 调整农业政策,减耕减产,调整结构, 稳定
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