第11讲第十二章财政支出.docVIP

第12章 财政支出 本章考情分析： 年份 题型 考点 2015年 （3分） 单选：1题1分 （1）财政幻觉的含义 多选：1题2分 （1）财政支出增长的理论 2014年 （5分） 单选：1题1分 （1）财政支出绩效的含义 多选：2题4分 （1）财政支出的分类（交易性质） （2）财政支出增长的理论（政府活动扩张法则） 2013年 （4分） 单选：2题2分 （1）工业化国家财政支出规模变化的普遍趋势 （2）我国财政支出结构存在的问题 多选：1题2分 （1）确定财政支出绩效考评指标应遵循的原则 本章主要考点： 1.财政支出的规模、结构及经济性质 2.财政支出分类 3.衡量财政支出规模的指标 4.财政支出规模变化情况的指标 5.财政支出规模增长的理论解释 6.中国财政支出结构存在的问题及优化 7.财政支出绩效评价 本章考点串讲： 考点一：财政支出的规模、结构及经济性质财政支出是政府行为活财政支出规模 财政支出总额占国内生产总值的比重 反映政府实际上参与社会经济生活的程度 财政支出结构 财政支出总额中各类支出所占的比重 反映政府用各项财政资金都做了什么事 财政支出的经济性质 各项财政支出的具体经济构成 反映财政每一笔钱具体是怎么花的 考点二：财政支出的分类 适用于编制政府预算的统计分类 支出功能分类 按工资福利下列财政支出分类科目中，属于财政支出功能分类的是（）。 A.工资福利支出B.环境保护支出 C.商品和服务支出D.对企事业单位的补贴 【答案BE【解析】通过本题掌握财政支出功能分类的项目及财政支出经济分类的项目，注意二者的区分。 考点三：衡量财政支出规模的指标 财政支出规模 财政 财政支出占国内生产总值的比重 反映政府干预经济的程度 中央财政支出占全国财政支出的比重 反映瓦格纳政府活动扩张法则公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。皮考克魏斯曼梯度渐进增长理论公众可容忍税收水平的提高，是公共增长的内在原因公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。马斯格雷夫经济发展阶段增长理论 鲍莫尔非均衡增长理论政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。中国财政支出结构存在的问题购买性支出 财政支出绩效评价的主体政府及其财政部门财政支出绩效评价的对象使用财政资金的部门或机构；财政支出绩效评价的内容公共委托-代理事项财政支出绩效评价考评方法：比较法；因素分析法；公众评价法；成本效益分析法。确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。绩效考评指标的选择要遵循相关性、经济性可比性、重要性原则来确定。 含义 相关性 指标与部门绩效目标有直接联系。 经济性 考虑现实条件和可操作性，在合理成本的基础上实行考评。 可比性 相似目的的工作选定共同的指标。 重要性 选最具代表性、最能反映考评要求的指标。 【例题5：多选题】确定财政支出绩效考评指标应遵循的原则有（）。 A．重要性原则 B．相关性原则 C．可比性原则 D．平衡性原则 E．经济性原则 【答案】ABCE【解析】通过本题掌握选择合理绩效考评指标的原则以及各原则的含义。